【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神】

制度事關(guān)根本，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，國家要長(zhǎng)治久安，社會(huì)要長(zhǎng)期穩(wěn)定，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安康的根本性問題。黨的十九屆四中全會(huì)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞這個(gè)重大問題進(jìn)行研究規(guī)劃，從政治上、全局上、戰(zhàn)略上進(jìn)行全面考量、作出重大決策，標(biāo)志著我們黨對(duì)國家制度和國家治理體系的認(rèn)識(shí)升華到一個(gè)新高度、新視野、新水平。

堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)定制度自信。而樹立高度的制度自信，既要靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷鞏固，也要靠理論闡釋的不斷強(qiáng)化。為此，中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，在科學(xué)闡釋中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系多方面顯著優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，進(jìn)一步深入研究其歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，為堅(jiān)定制度自信夯實(shí)更加堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系具有多方面顯著優(yōu)勢(shì)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展

在人類制度文明史上，中華民族曾創(chuàng)造了光輝燦爛的國家治理成就，并在世界上長(zhǎng)期居于領(lǐng)先地位。中國逐步形成的一整套具有開創(chuàng)性、實(shí)效性、經(jīng)驗(yàn)性的制度，包括朝廷制度、郡縣制度、土地制度、稅賦制度、科舉制度、監(jiān)察制度、軍事制度等，為許多國家和民族所學(xué)習(xí)和借鑒。中華法系在世界幾大法系中也獨(dú)樹一幟，蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源，對(duì)許多國家和地區(qū)法制的形成和變革產(chǎn)生過深遠(yuǎn)影響。但進(jìn)入近代以后，封建統(tǒng)治腐朽無能，帝國主義列強(qiáng)入侵，中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，統(tǒng)治中國幾千年的舊制度體系陷入全面危機(jī)。在此期間，各種主義和制度模式都曾進(jìn)行過嘗試，但都沒能解決中國的前途和命運(yùn)問題。

中國共產(chǎn)黨成立后，堅(jiān)持以馬克思主義及其中國化創(chuàng)新成果為指引，帶領(lǐng)中國人民走出了漫漫長(zhǎng)夜，建立了新中國，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；確立社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)；開辟了中國特色社會(huì)主義道路，使中國大踏步趕上時(shí)代。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義的歷史新方位、時(shí)代新變化、實(shí)踐新要求，科學(xué)回答當(dāng)今時(shí)代和當(dāng)代中國發(fā)展提出的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局，確立新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。特別是，黨的十八屆三中全會(huì)以巨大政治勇氣和智慧，提出全面深化改革總目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。在此進(jìn)程中，黨中央著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力抓好重大制度創(chuàng)新，著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險(xiǎn)灘，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系在革除體制機(jī)制弊端的過程中不斷走向成熟。在全面深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)成效顯著，國家治理的主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成的背景下，黨的十九屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型錨定了正確方向，描繪了宏偉藍(lán)圖，打下了堅(jiān)實(shí)的思想與理論基礎(chǔ)。

新中國成立以來，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，最根本的是因?yàn)辄h領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國特色社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外交等各方面制度，不斷加強(qiáng)和完善國家治理。歷史雄辯地證明，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革歷史進(jìn)程中形成，根植中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，實(shí)現(xiàn)了理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的統(tǒng)一。

“物之不齊，物之情也?！币粋€(gè)國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個(gè)國家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。世界上不存在完全相同的治理體系，也不存在放之四海皆準(zhǔn)的制度模式。評(píng)價(jià)一個(gè)制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，要從政治上、大的方面去評(píng)判和把握。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系，為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、不斷滿足人民美好生活需要提供了有力保證；為有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面提供了有力保證；為保持社會(huì)大局穩(wěn)定、保證人民安居樂業(yè)、保障國家安全提供了有力保證；為有效維護(hù)國家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國人民和中華民族的福祉提供了有力保證。這樣一套制度安排，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，把開拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度有機(jī)統(tǒng)一，既體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又具有鮮明的中國特色、民族特色、時(shí)代特色，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，具有多方面顯著優(yōu)勢(shì)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于一個(gè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在新中國成立以來特別是改革開放以來取得的重大成就基礎(chǔ)上，我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。我們具備過去難以想象的良好發(fā)展條件，但也面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。在堅(jiān)定制度自信這個(gè)重大政治問題上，我們一定要有定力、有主見、有辦法、有方案，善于運(yùn)用制度威力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

加強(qiáng)國家制度和國家治理體系理論研究，深入闡釋其歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯

任何國家制度和國家治理實(shí)踐都必須要有理論基礎(chǔ)和理論依據(jù)，否則就如同沒有靈魂的軀殼。堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信必須加強(qiáng)制度理論研究，進(jìn)一步深入闡釋中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。

古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，國家動(dòng)蕩、政權(quán)更迭、制度失效往往始于思想領(lǐng)域的混亂、指導(dǎo)思想的動(dòng)搖。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，以及近年來一些國家發(fā)生的“顏色革命”，就是前車之鑒。正所謂：“古來世運(yùn)之明晦，人才之盛衰，其表在政，其里在學(xué)?！边@警示我們，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒，只有高度自覺、始終不渝堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，才能保證道路不偏向、江山不變色，保證國本永固、事業(yè)常青。我們黨面對(duì)著十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，肩負(fù)著繁重的執(zhí)政使命，如果缺乏科學(xué)理論思維的有力支撐，就難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和困難，難以不斷前進(jìn)。我們要在迅速變化的時(shí)代中贏得主動(dòng)，要在新的偉大斗爭(zhēng)中贏得勝利，就必須在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來思考和把握國家治理領(lǐng)域面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。

黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，要加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信。理論對(duì)規(guī)律的揭示越深刻，對(duì)社會(huì)發(fā)展和變革的引領(lǐng)作用就越顯著。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義制度理論研究，就是要把握時(shí)代特點(diǎn)、直面時(shí)代課題，在體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性中，不斷深化、拓展、升華對(duì)國家制度和國家治理體系的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，我國的社會(huì)主義制度實(shí)踐只有幾十年、還處在初級(jí)階段，事業(yè)越發(fā)展新情況新問題就越多，也就越需要我們根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

為此，理論工作者要深入研究闡釋黨的十九屆四中全會(huì)提出的新思想新觀點(diǎn)新要求，研究闡釋中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，研究闡釋堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一系列重大理論和實(shí)踐問題，引導(dǎo)人民群眾更加深入了解中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的內(nèi)在機(jī)理。特別要將對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)提出的新提法、新命題、新概括的闡釋與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，善于從歷史、文化、社會(huì)、生活等方面深入闡釋和說理，講清楚每個(gè)國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其國家制度和國家治理體系必然有著自己的特色；講清楚中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的來龍去脈、科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢(shì)；講清楚黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證；講清楚中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的國家制度和國家治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系。

構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供理論支撐

加強(qiáng)國家制度和國家治理體系理論研究，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有不可替代的重要地位，應(yīng)發(fā)揮不可替代的重要作用。中國特色社會(huì)主義理論體系是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的直接理論依據(jù)，而支撐中國特色社會(huì)主義理論體系的知識(shí)基礎(chǔ)就是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。改革開放以來，我們堅(jiān)持理論創(chuàng)新，正確回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義等重大時(shí)代課題，為我們制定各項(xiàng)方針政策、推進(jìn)各項(xiàng)工作提供了科學(xué)指導(dǎo)和理論依據(jù)。在這個(gè)過程中，我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作出了重大貢獻(xiàn)，也形成了獨(dú)具特色的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，應(yīng)堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供深厚理論支撐和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，這也是當(dāng)代中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本標(biāo)志。在這一根本問題上，我們必須堅(jiān)定不移，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。這是我們黨第一次把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為一項(xiàng)根本制度明確下來。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要深刻把握這一根本制度的重大意義和實(shí)踐要求，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，繁榮發(fā)展中國學(xué)術(shù)理論，努力建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，要增強(qiáng)理論定力，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在“亂花漸欲迷人眼”的誘惑干擾面前，保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力。面對(duì)歪曲性和攻擊性的錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)，我們要敢于斗爭(zhēng)以斥謬駁誤、善于斗爭(zhēng)以抑錯(cuò)揚(yáng)正；面對(duì)生疏性、誤解性的態(tài)度與言論，要勤于闡釋以解惑釋疑、善于闡釋以彰理弘義。我們要以中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)術(shù)力、思想力和影響力，不斷凝聚理論正能量，堅(jiān)持弘揚(yáng)理論主旋律。同時(shí)，也要注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，堅(jiān)持具體問題具體分析，是什么問題就解決什么問題，既不能把小事說大、搞“泛政治化”，也不能把大事說小、搞“去意識(shí)形態(tài)化”。

社會(huì)大變革的時(shí)代，一定是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展的時(shí)代。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，國家治理領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新問題、新任務(wù)、新課題，必將給哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。我們有我們的歷史文化，有我們的體制機(jī)制，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系上要有眼光、有底氣、有自信。面對(duì)世界發(fā)展趨向與態(tài)勢(shì)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究要進(jìn)一步深化對(duì)中國國家制度和治理經(jīng)驗(yàn)的理論闡釋，著力提出能夠體現(xiàn)中國立場(chǎng)、中國智慧、中國價(jià)值的理念、主張、方案，真正做到用中國理論闡釋中國制度建設(shè)實(shí)踐，用中國制度建設(shè)實(shí)踐升華中國理論，更加鮮明地展現(xiàn)中國治理的成就與經(jīng)驗(yàn)，用具有創(chuàng)新性又有說服力的學(xué)術(shù)話語講好“中國治理”故事。強(qiáng)化問題意識(shí)和問題導(dǎo)向，以我們正在做的事情為中心，加大對(duì)國家治理體系與治理能力的重大理論問題、重大現(xiàn)實(shí)問題、重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研究力度，不斷增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的理論解釋力、話語說服力、實(shí)踐推動(dòng)力，為國家治理實(shí)踐提供深厚的學(xué)理支撐和智力支持。

堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，又是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，努力提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，繁榮中國學(xué)術(shù)，發(fā)展中國理論，傳播中國思想，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（作者：謝伏瞻，系中國社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書記）

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