作為國(guó)際分工的高端環(huán)節(jié)，總部經(jīng)濟(jì)是一種強(qiáng)帶動(dòng)、強(qiáng)輻射的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有知識(shí)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集聚帶動(dòng)作用大等顯著特點(diǎn)。總部經(jīng)濟(jì)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、總部所在區(qū)域、生產(chǎn)加工基地所在區(qū)域“三方”利益都得到增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。一旦形成，就可以給當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來諸多外溢效應(yīng)，比如稅收供應(yīng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、資本放大效應(yīng)等明顯的外溢效應(yīng)。

總部經(jīng)濟(jì)作為外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論與聚集經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,進(jìn)而影響了城市在世界經(jīng)濟(jì)版圖的次序變化。

總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集聚帶動(dòng)作用大，已成為城市競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。北京是全國(guó)唯一一個(gè)既有服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)又有自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)的城市。2003年，摩托羅拉公司在北京設(shè)立北亞地區(qū)總部，這一年被視為中國(guó)“總部經(jīng)濟(jì)元年”。此后的十余年間，從優(yōu)惠政策的密集出臺(tái)，到總部聚集區(qū)的傾力打造，北京一直都在為吸附跨國(guó)公司地區(qū)總部而努力。

北京建立了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，成立了總部企業(yè)協(xié)會(huì)，培育發(fā)展了一批總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。

近期，北京又修訂完善了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，新政策重點(diǎn)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部，并增設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)中心、運(yùn)營(yíng)銷售中心與財(cái)務(wù)結(jié)算中心等功能。北京鼓勵(lì)總部企業(yè)增資本、擴(kuò)功能。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，北京市在資金獎(jiǎng)勵(lì)、人才引進(jìn)、服務(wù)保證等方面推出了力度更大、措施更實(shí)、受益面更寬的舉措。

北京總部企業(yè)多集中在金融、研發(fā)、管理、信息、營(yíng)銷等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、輻射力更寬、國(guó)際化程度更高、產(chǎn)業(yè)更加符合首都戰(zhàn)略定位的特征，高端化趨勢(shì)明顯。經(jīng)過多年的發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，總部企業(yè)是構(gòu)建首都“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要推動(dòng)力。

今年上半年，北京市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元，全市3961家總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)地方級(jí)一般公共預(yù)算收入降幅比一季度收窄4.7%。分析指出，雖然有新冠肺炎疫情影響，但北京經(jīng)濟(jì)特別是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然表現(xiàn)出極強(qiáng)的韌性。

北京市人大常委會(huì)副主任李穎津表示，最新一輪總部政策修訂已經(jīng)進(jìn)入尾聲，首次實(shí)現(xiàn)了總部企業(yè)資金支持和高管高端人員落戶、住房、子女入學(xué)等配套支持多項(xiàng)政策集成。新政策經(jīng)過市政府審議后將很快發(fā)布實(shí)施，在促進(jìn)北京總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面將發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。

隨著我國(guó)國(guó)際地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升，以及新型城鎮(zhèn)化和城市群戰(zhàn)略深入推進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和引領(lǐng)作用更加突出，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)不僅有利于城市資產(chǎn)增值、人才聚集、消費(fèi)帶動(dòng)、品牌提升、就業(yè)擴(kuò)大、稅收增長(zhǎng)，而且有利于企業(yè)提升知名度、拓展市場(chǎng)空間、獲取優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的視角看，總部經(jīng)濟(jì)還有利于發(fā)揮高梯度區(qū)域的輻射帶動(dòng)力，促進(jìn)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的躍升。

全國(guó)各地城市在持續(xù)“加碼”總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)招引獎(jiǎng)勵(lì)重磅新政，力求引入更多總部企業(yè)、項(xiàng)目，助力城市高速發(fā)展。

一座城市吸引總部企業(yè)的關(guān)鍵因素在于人才聚集的密度、營(yíng)商環(huán)境和國(guó)際化水平。

——總部經(jīng)濟(jì)理論專家、北京社科院副院長(zhǎng)趙弘

第一輪的總部企業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)發(fā)生在本世紀(jì)初的北上廣深。

早在2004年，廣東省就出臺(tái)了《廣東省鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部辦法》

作為國(guó)內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)源地，北京2003年被商務(wù)部認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部就達(dá)24家。2004年，北京就把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。近年來，北京及時(shí)推出了促總部發(fā)展的新3年計(jì)劃——北京創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）。數(shù)據(jù)顯示，北京總部企業(yè)2019年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入占全市所有企業(yè)的70%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占全市所有企業(yè)的90%。北京入圍《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)引領(lǐng)全球，連續(xù)8年位居全球城市榜首。

廣東和深圳在總部經(jīng)濟(jì)的政策扶持方面可謂不遺余力，不僅愿意為總部企業(yè)拿出真金白銀，還鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)總部用地，同時(shí)愿意為企業(yè)高管提供子女入學(xué)、醫(yī)療保健、人才住房、人才申報(bào)、出入境等優(yōu)惠政策和便利措施。早在2004年，廣東省就出臺(tái)了《廣東省鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部辦法》。日前，廣東省商務(wù)廳正對(duì)《廣東省鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立總部型企業(yè)辦法（征求意見稿）》進(jìn)行修訂，并再度對(duì)外征求意見。

2008年，深圳市政府出臺(tái)了《深圳市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》和《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則》，將發(fā)展目標(biāo)瞄向全球頭部企業(yè)。2017年，發(fā)布了《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，從落戶、貢獻(xiàn)、租購(gòu)房補(bǔ)助等多方面，對(duì)總部企業(yè)發(fā)展予以支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前深圳擁有379家上市公司總部，數(shù)量位居全國(guó)乃至全球城市排名前列。此外，全國(guó)有30%以上的創(chuàng)投企業(yè)總部設(shè)在深圳。

早在2002年，上海就出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)吸引跨國(guó)公司設(shè)立區(qū)域總部的政策。2019年7月，市政府相繼發(fā)布了《關(guān)于本市促進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展的若干意見》（滬府規(guī)〔2019〕30號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)修訂后的<上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>的通知》（滬府規(guī)〔2019〕30號(hào)）兩份文件，連同2018年市商務(wù)委、市財(cái)政局制定出臺(tái)的《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理辦法》，構(gòu)成了上海鼓勵(lì)和支持跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心發(fā)展的政策體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，落戶上海的跨國(guó)公司總部達(dá)735家，外資研發(fā)中心468家，成為上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

以浦東為例，浦東新區(qū)在推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一直重視不斷完善總部運(yùn)營(yíng)環(huán)境，從總部企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)研究制定創(chuàng)新舉措。2005年出臺(tái)了“外匯九條”和“質(zhì)檢十四條”、2007年開展上海市跨國(guó)公司地區(qū)總部營(yíng)運(yùn)中心試點(diǎn)、2011年出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)浦東新區(qū)跨國(guó)公司地區(qū)總部加快發(fā)展的若干意見》、2012年聯(lián)合海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商、出入境管理部門進(jìn)一步推出14項(xiàng)服務(wù)總部基地發(fā)展的創(chuàng)新舉措，在外匯管理、進(jìn)出口通關(guān)和商檢、總部經(jīng)營(yíng)范圍、管理人員出入境等方面不斷為總部企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展解決急需解決的共性問題。在2012年在全國(guó)率先成立總部經(jīng)濟(jì)共享服務(wù)中心（平臺(tái)），為總部企業(yè)提供綜合性服務(wù)，建立了跨部門對(duì)口聯(lián)系人的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，目前已形成了100多條服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)的便利措施，以便新區(qū)總部企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮總部功能，提升跨區(qū)域的資源配置能力。

借助于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新，位于浦東金橋的沃爾沃建筑設(shè)備（中國(guó)）有限公司走通了國(guó)內(nèi)離岸貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)的第一單，推動(dòng)了離岸貿(mào)易在浦東的先行先試。今年四月，沃爾沃建筑設(shè)備首次對(duì)外宣布，將亞太地區(qū)總部，從新加坡搬往上海。本刊記者發(fā)現(xiàn)，浦東的跨國(guó)公司地區(qū)總部能級(jí)不斷提升，管理范圍從最初的長(zhǎng)三角逐步擴(kuò)展至中國(guó)區(qū)、大中華區(qū)、亞洲、亞太區(qū)乃至全球。

今年，上海浦東發(fā)布了《推進(jìn)浦東新區(qū)跨國(guó)公司地區(qū)總部高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，該措施共計(jì)16條。包括：支持亞太總部、全球總部落戶浦東。對(duì)符合條件的給予一定的財(cái)政支持。為跨國(guó)公司地區(qū)總部?jī)?yōu)秀人才落戶提供綠色通道。推薦跨國(guó)公司地區(qū)總部的外籍頂尖人才、特殊技能人才及知名人士申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留……總而言之，為跨國(guó)公司地區(qū)總部提供金牌“店小二”服務(wù)。

截至今年四月份，落戶浦東的跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)量累計(jì)達(dá)340家，占上海全市近一半。今年浦東上半年實(shí)到外資依然保持上漲勢(shì)態(tài)，達(dá)55.19億美元，比去年同期增長(zhǎng)7%，占全市46%；新增跨國(guó)公司地區(qū)總部14家，累計(jì)346家，占全市46.1%。

目前，我國(guó)已經(jīng)形成了分別以京、滬、粵為龍頭的“長(zhǎng)三角”“環(huán)渤海地區(qū)”“珠三角地區(qū)”吸引地區(qū)總部的態(tài)勢(shì)。2019年世界500強(qiáng)中，中國(guó)共有129家上榜公司，上榜公司總部在北京的有56家公司，占總數(shù)的43.4%，其次，總部在廣東省的共有13家企業(yè)，深圳占7家，數(shù)量超廣東省一半。

頭部城市會(huì)對(duì)其他城市產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，發(fā)展力強(qiáng)盛的頭部城市壟斷前端資源，形成一種強(qiáng)者愈強(qiáng)的閉環(huán)。

吸引更多跨國(guó)公司總部入駐已經(jīng)成為我國(guó)許多城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要目標(biāo)。近年來，國(guó)內(nèi)眾多城市對(duì)“總部經(jīng)濟(jì)”越來越重視，南京著眼于增量，2019-2020年要新增100家總部；成都的目標(biāo)是到2022年擁有400家企業(yè)總部，這個(gè)數(shù)字大約相當(dāng)于廣州；中山2024年總部企業(yè)的目標(biāo)將突破1000家。

成都市對(duì)新引進(jìn)注冊(cè)的跨國(guó)公司地區(qū)總部，在一年內(nèi)認(rèn)定為成都市總部企業(yè)的，根據(jù)到位實(shí)收資本情況最高給予5000萬元開辦支持；對(duì)于首次被評(píng)為世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)等領(lǐng)軍企業(yè)的跨國(guó)公司總部企業(yè)，最高給予2000萬元領(lǐng)軍支持。

2018年，廣州市印發(fā)實(shí)施了《廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》?！掇k法》明確規(guī)定：對(duì)于新引進(jìn)的總部企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況、落戶年限、注冊(cè)資本等不同情況，自認(rèn)定年度起，可連續(xù)3年每年給予500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元等不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)。

今年太原市發(fā)布外來投資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，其中涉及總部經(jīng)濟(jì)的部分包括：在太原市設(shè)立企業(yè)總部，實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1000萬美元或等值人民幣，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的總部，并對(duì)太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；其他世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的總部，年納稅額達(dá)到500萬元以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

去年，河南省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》。根據(jù)《規(guī)定》，經(jīng)認(rèn)定的地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)，將獲得最高不超過1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)支持。

為了支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無錫市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出每年新引進(jìn)、培育總部企業(yè)不少于5家，到2025年，全市總部企業(yè)不少于80家，營(yíng)業(yè)收入超100億元總部企業(yè)不少于20家，超500億元不少于10家，把無錫建設(shè)成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)具有重要影響力的總部基地城市。

武漢市除了給予總部落戶現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)外，更是在土地支持方面祭出“王炸”。《武漢市支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法（試行）》提到，總部企業(yè)申請(qǐng)獨(dú)立建筑物用地的，可按不低于項(xiàng)目所在地土地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定出讓起始價(jià)。

……

城市攻勢(shì)猛烈，總部企業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)事正酣。

近年來有一個(gè)明顯的趨勢(shì)，一二線城市爭(zhēng)著占領(lǐng)價(jià)值鏈高端，三四五線城市則只能分羹到價(jià)值鏈低端的制造基地。

——中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青

在各種補(bǔ)貼的刺激下，企業(yè)逐漸心甘情愿的將總部的“定義權(quán)”讓渡給了政府，曾經(jīng)高高在上的企業(yè)總部正在急速膨脹。

總部認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)開始被放寬，京滬這樣頭部城市已經(jīng)明確官宣。

上海的《總部30條》從3個(gè)方面放寬了跨國(guó)公司總部的認(rèn)定：一是將地區(qū)總部母公司總資產(chǎn)要求放寬至2億美元，將總部型機(jī)構(gòu)母公司總資產(chǎn)要求放寬至1億美元；二是取消母公司實(shí)繳注冊(cè)資本和管理企業(yè)數(shù)量要求；三是取消地區(qū)總部須為獨(dú)資企業(yè)的限制。

北京也在文件中明確表示：適當(dāng)放寬跨國(guó)公司地區(qū)總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的跨國(guó)公司地區(qū)總部、投資性公司、外資研發(fā)中心等項(xiàng)目落地。

從流程上看，各地企業(yè)的總部認(rèn)定，由企業(yè)填報(bào)申請(qǐng)，城市根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分門別類，其主要硬件指標(biāo)是產(chǎn)值、財(cái)政貢獻(xiàn)等，但在一些城市，“獨(dú)角獸”、500強(qiáng)、央企等公司的分支機(jī)構(gòu)是可以直接被認(rèn)定為總部的。

除了傳統(tǒng)意義上的總部，近年間，區(qū)域總部、省級(jí)總部、城市總部、運(yùn)營(yíng)總部、研發(fā)總部、絲路總部等名稱令人眼花繚亂。同時(shí)，由于各個(gè)城市單獨(dú)制定本市總部標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同城市間的“總部”含金量并不相同。

今年，浙江省發(fā)改委印發(fā)了《浙江省鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見》,《意見》中明確,“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)僅為凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入（銷售收入）和分支機(jī)構(gòu)三項(xiàng)，不以納稅額、注冊(cè)資金等為依據(jù)?！蓖瑫r(shí)，“根據(jù)總部類型（企業(yè)型總部、機(jī)構(gòu)型總部）和性質(zhì)（存量性總部、增量性總部）兩個(gè)維度將總部劃分為四類，并設(shè)置不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

在武漢，制造企業(yè)要認(rèn)定為總部企業(yè)，需要實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1億元、上年度納入武漢統(tǒng)一核算的營(yíng)業(yè)收入不低于20億元、地方財(cái)政貢獻(xiàn)不低于3000萬元。

武漢光谷“互聯(lián)網(wǎng)+”辦公室在2017年率先提出“第二總部”，并在全國(guó)率先打造第二總部高地。政府服務(wù)加速、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、生活成本相對(duì)低等比較優(yōu)勢(shì)吸引更多企業(yè)來武漢設(shè)立“第二總部”。據(jù)官方數(shù)字披露，從提出“第二總部”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略到現(xiàn)在，短短兩年時(shí)間，光谷就新增超過70家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。光谷現(xiàn)在聚集了小米、科大訊飛、奇虎360、小紅書、摩拜單車、滴滴、字節(jié)跳動(dòng)等多家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的第二總部。如今，武漢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正悄然改變，電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌。武漢光谷，正在成為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)“第二總部”密集扎堆地區(qū)。

在深圳，由原注冊(cè)地新遷入的企業(yè)認(rèn)定總部，要求上年度產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）不低于50億元，并與深圳政府簽訂合作協(xié)議，承諾在本市實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5億元，遷入次年納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）不低于50億元且在本市形成的地方財(cái)力不低于6000萬元。

東南大學(xué)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)組織研究中心主任胡漢輝則認(rèn)為，爭(zhēng)奪總部企業(yè)拼的并不是一次性的補(bǔ)貼，而是一個(gè)城市的綜合實(shí)力。

吸引總部企業(yè)是市場(chǎng)需求和規(guī)劃愿望的結(jié)合，大家可以去參與總部企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，但是一定要形成自己的特色，注意差別化決策，特別是要形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

——胡漢輝教授

不難理解城市對(duì)于“總部”的渴求，但是也有人擔(dān)心，地方政府投入巨資引來的可能只是“二總部”或“功能型總部”，是否會(huì)讓巨額補(bǔ)貼打了水漂，或助長(zhǎng)了城市之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)？

在吸納“第二總部”的過程中，武漢光谷極力避免“游牧型企業(yè)”。為此，光谷“互聯(lián)網(wǎng)+”辦公室劃定了3個(gè)條件：性質(zhì)上必須是獨(dú)立法人，子公司可以，分公司不行；要承擔(dān)總部職能，比如研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心；公司在武漢的員工規(guī)模，僅次于甚至高于總部。

業(yè)內(nèi)專家指出，區(qū)域推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)必須具備五個(gè)基本條件，雄厚的教育科研基礎(chǔ)與人力資源；良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；便捷的信息集散與異地溝通渠道；良好的社會(huì)法制環(huán)境和文化氛圍；完善的現(xiàn)代服務(wù)體系和中介機(jī)構(gòu)。即一個(gè)區(qū)域建設(shè)總部基地，形成總部經(jīng)濟(jì)，必須具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)體制和人文環(huán)境。

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，在經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和人口發(fā)展等因素的驅(qū)動(dòng)下，集聚區(qū)模式會(huì)由單一的大型CBD（中央商務(wù)區(qū)）模式，向多極化、分散化發(fā)展，在原來的基礎(chǔ)上演變擴(kuò)展成若干個(gè)微型CBD，即總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

通過研究國(guó)外總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),了解到總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的建設(shè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程。政府規(guī)劃引導(dǎo)對(duì)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)具有重大作用?？偛拷?jīng)濟(jì)聚集區(qū)的建設(shè)要注重特色和定位。總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的建設(shè)要注重功能的多樣性。

由于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的條件，各地方應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)開展招商引資，不能盲目競(jìng)爭(zhēng)招商引資，提出不切實(shí)際的目標(biāo)；政府在改革模式下要發(fā)揮其宏觀調(diào)控重要作用，完善區(qū)域發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)企業(yè)，同時(shí)，政府主導(dǎo)下的總部經(jīng)濟(jì)招商引資應(yīng)該考慮企業(yè)實(shí)際需要，避免在招商引資過程中出現(xiàn)與企業(yè)需求相矛盾情況，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

面對(duì)新冠疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，為了國(guó)家的崛起和民族的復(fù)興，我們更應(yīng)該積極探索和開拓一條“新時(shí)代總部經(jīng)濟(jì)之路”。