2020-10-26 17:10:13 來源：中國青年網(wǎng)
回望特區(qū)40年，深圳奮力在“兩個大局”中以敢為人先的改革勇力，肩負(fù)中華民族偉大復(fù)興使命，在每一次歷史節(jié)點上把握住經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展節(jié)奏，在全球4000多經(jīng)濟(jì)特區(qū)中拔得頭籌，成為優(yōu)等生和模范生。“深圳”這個名字，意味“改革”、代表“開放”、體現(xiàn)“未來”，已升華成中華民族凝聚力的重要標(biāo)志。
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習(xí)近平總書記在紀(jì)念深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年講話中指出：“深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)一路走來，每一步都不是輕而易舉的，每一步都付出了艱辛努力?！苯?jīng)濟(jì)特區(qū)自創(chuàng)建伊始就直接面對全球化、國際競爭的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)我們謀劃工作的基本出發(fā)點是要胸懷“兩個大局”，即中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局?；赝貐^(qū)40年，深圳奮力在“兩個大局”中以敢為人先的改革勇力，肩負(fù)中華民族偉大復(fù)興使命，在每一次歷史節(jié)點上把握住經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展節(jié)奏，在全球4000多個經(jīng)濟(jì)特區(qū)中拔得頭籌，成為優(yōu)等生和模范生。“深圳”這個名字，意味“改革”、代表“開放”、體現(xiàn)“未來”，已升華成中華民族凝聚力的重要標(biāo)志。
識局：中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的歷史選擇
習(xí)近平總書記指出：“深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開放實踐，創(chuàng)造了偉大奇跡，積累了寶貴經(jīng)驗，深化了我們對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識?！苯⒔?jīng)濟(jì)特區(qū)40年來，我國每一次重大歷史事件中都有深圳的身影。深圳發(fā)展經(jīng)歷了從“三來一補(bǔ)”“模仿創(chuàng)新”到“引領(lǐng)創(chuàng)新”三大階段，承擔(dān)著體制機(jī)制的試驗、突破與推廣角色。
20世紀(jì)80年代的全國第一條四線并行鐵路、第一張股票、第一個主題公園、土地拍賣“第一槌”、第一家股份制保險公司等，無不彰顯了敢闖敢試的青春活力。1990年深交所的成立，旨在打造創(chuàng)新資本形成高地、建成全球一流證券交易所。1992年全國人大常委會授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，為深圳深化改革提供法律保障。1999年我國第一個即時通信軟件“OICQ”（2000年更名為“QQ”）誕生。
在進(jìn)入新世紀(jì)后，面臨生產(chǎn)成本、土地供給、人口壓力等問題，深圳出現(xiàn)了四個“難以為繼”的難題，痛定思痛的深圳人高舉創(chuàng)新大旗，以“騰籠換鳥”策略率先走出困境，完成了驚人的嬗變，深圳一躍成為具有國際影響力的創(chuàng)新之城。
2010年經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到深圳全市，“關(guān)內(nèi)”“關(guān)外”正式成為歷史名詞，同年成立了前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，這是在“一國兩制”框架下深化與我國香港地區(qū)合作的新探索，黨的十八大后習(xí)近平總書記選擇前海作為離京考察的第一站。2018年12月習(xí)近平總書記對深圳工作作出重要批示，“朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例”，2019年歷史又選擇了深圳、賦予深圳特殊使命，要建設(shè)“中國特色社會主義先行示范區(qū)”，2020年中央賦予深圳綜合改革試點新使命。從40年來的歷程來看，深圳的價值就在于體制機(jī)制創(chuàng)新，為其他地區(qū)提供好的經(jīng)驗與做法，避免“走彎路”。
布局：“世界百年未有之大變局”中的現(xiàn)實探索
經(jīng)過40年高速發(fā)展，尤其是黨的十八大以來，深圳已經(jīng)成為具有全球影響力的城市，在2019年聯(lián)合國發(fā)布的全球城市競爭力報告中，深圳位列全球第四。在“一帶一路”建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、雙區(qū)驅(qū)動的利好政策之下，深圳具有了應(yīng)對“百年未有之大變局”的物質(zhì)基礎(chǔ)、精神基礎(chǔ)與組織基礎(chǔ)。
“一帶一路”建設(shè)的深圳亮相。深圳秉承共商、共建、共享理念，在政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金與民心等五通上作出了表率：深圳外貿(mào)出口總額連續(xù)27年全國第一，約為全國10%，并且“一帶一路”沿線國家貿(mào)易量快速增長，比如今年上半年雖然受到新冠肺炎疫情影響，但深圳對東盟進(jìn)出口達(dá)到2111.1億，同比增長14%，占深圳市外貿(mào)總體的15.8%；通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與一帶一路沿線國家保持緊密經(jīng)貿(mào)往來，比如非洲智能手機(jī)銷售量第一的傳音手機(jī)就來自深圳；注重與“一帶一路”沿線國家的文化教育合作，以深圳大學(xué)為例，始于1986年的國際留學(xué)生教育，已培養(yǎng)來自90多個國家和地區(qū)的近兩萬名外國留學(xué)生，每年約有1200人次的留學(xué)生來校學(xué)習(xí)，其中以俄羅斯、日本、韓國居多。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深圳表達(dá)。首先，體現(xiàn)在科創(chuàng)方面，習(xí)近平總書記充分肯定深圳在科技創(chuàng)新上的示范帶動作用，認(rèn)為深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是全國的一面旗幟，每年投入不低于30%的財政科技專項資金，投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，PCT國際專利申請量連續(xù)16年居全國首位；其次，體現(xiàn)在營商環(huán)境方面，在土地、財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等方面優(yōu)化審批流程，放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)雙創(chuàng)活力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，提升市場配置資源效率，“秒批”“不見面審批”“深圳90”成為深圳商事主體津津樂道的詞語；第三，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級方面，深圳落實總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持實體經(jīng)濟(jì)是立市之本，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值居全國第一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占到第三產(chǎn)業(yè)70%以上，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（2019年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值合計達(dá)到10155億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為37.7%），深圳產(chǎn)業(yè)的硬實力與軟實力并駕齊驅(qū)，增強(qiáng)了深圳的產(chǎn)業(yè)韌性與粘性。
雙區(qū)驅(qū)動戰(zhàn)略下的深圳作為。粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)使深圳迎來雙區(qū)驅(qū)動戰(zhàn)略下新的歷史機(jī)遇，讓全世界聚焦大灣區(qū)、深圳。深圳作為大灣區(qū)的核心引擎，不僅要發(fā)展好自身，還要做到協(xié)調(diào)發(fā)展，共享深圳發(fā)展成果。今年又及時推出了《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，鼓勵深圳更加積極、更加主動去改革、去創(chuàng)新、去探索?？倳浺笊钲谠诨A(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究上有重大突破，尤其是“卡脖子”“顛覆性”技術(shù)，深圳須乘勢而上、順勢而為、保持戰(zhàn)略定力，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上推進(jìn)更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推動改革開放，鞏固深圳國際創(chuàng)新城市地位，助力我國成為第四次工業(yè)革命第一梯隊。
立局：堅定不移以新發(fā)展理念指引深圳未來發(fā)展
新發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，開啟了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新篇章，深圳未來發(fā)展要以新發(fā)展理念為指引，以優(yōu)異成績不負(fù)黨和人民的期望。
一是以科技創(chuàng)新推動深圳成為國際科創(chuàng)中心、全球標(biāo)桿城市，以建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心為契機(jī)，堅決踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，加速建設(shè)光明科學(xué)城、西麗國際科教城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等載體。
二是推動深圳都市圈、珠江兩岸、灣區(qū)內(nèi)外平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為平衡發(fā)展和充分發(fā)展的典范之地，深圳已經(jīng)形成多中心發(fā)展、強(qiáng)有力輻射周邊區(qū)域的格局，進(jìn)一步發(fā)揮“先富”帶動“后富”作用。
三是踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，深圳是名副其實的“公園之城”，擁有碧水藍(lán)天的生態(tài)空間，要進(jìn)一步推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在深圳開花結(jié)果、落地生根。
四是在內(nèi)外雙循環(huán)新發(fā)展格局中繼續(xù)推進(jìn)改革開放再出發(fā)，“改革”降低“交易成本”，“開放”降低“學(xué)習(xí)成本”，在當(dāng)前內(nèi)循環(huán)為主體、內(nèi)外循環(huán)互相促進(jìn)的新格局中，深圳在新“外引內(nèi)聯(lián)”上做足文章，發(fā)揮出新時代“窗口”作用。
五是以移民精神打造共享家園典范，深圳是一座移民城市，以其包容的人文精神建設(shè)城市文明，昔日“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”“工業(yè)學(xué)大慶”，而如今城市發(fā)展要學(xué)深圳，深圳發(fā)展以共享共建共贏為底色，與全國、全世界共享深圳發(fā)展成果及經(jīng)驗，做到“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。
楊海波（深圳市寶安區(qū)發(fā)展研究中心）
編輯：海洋