2021-04-07 11:26:49 來源：人民網(wǎng)

原標(biāo)題：激發(fā)市場活力 服務(wù) 『六穩(wěn)』『六?！?/p>

為充分發(fā)揮執(zhí)行職能，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，山東法院縱深推進工作機制建設(shè)，執(zhí)行質(zhì)效繼續(xù)保持高標(biāo)準(zhǔn)運行。2020年，山東全省法院涉企案件執(zhí)行到位標(biāo)的額1240.55億元，執(zhí)行案件結(jié)案平均用時同比縮短20.7天。

效率至上 善意執(zhí)行保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)

立案12天，執(zhí)行款火速到賬。近日，泰安市岱岳區(qū)人民法院執(zhí)結(jié)的一起案件，給企業(yè)卸下了包袱。

岱岳區(qū)法院在執(zhí)行中國重汽集團泰安某汽車有限公司與濟南某機械經(jīng)貿(mào)有限公司采購設(shè)備合同糾紛案件中，針對申請執(zhí)行人濟南某機械經(jīng)貿(mào)有限公司資金無法回籠的經(jīng)營困境，在凍結(jié)被執(zhí)行人銀行賬戶保全資產(chǎn)的同時，積極與被執(zhí)行人溝通。經(jīng)過執(zhí)行團隊的不懈努力，被執(zhí)行人同意配合執(zhí)行，雙方達(dá)成和解，89萬元執(zhí)行款到賬。

對企業(yè)而言，效率意味著效益，面對新冠肺炎疫情帶來的負(fù)面影響，這一點顯得尤為重要。在專項執(zhí)行行動中，山東法院秉持“效率至上”的善意文明執(zhí)行理念，助力民營及小微企業(yè)重新煥發(fā)生機。民營企業(yè)與中小微企業(yè)是“六穩(wěn)”“六保”專項執(zhí)行行動重點關(guān)注的對象之一，山東法院執(zhí)行案件涉及中小微企業(yè)及民營企業(yè)時，審慎采取強制措施，嚴(yán)格禁止超標(biāo)查封、亂查封，能“活封”絕不“死封”，被執(zhí)行人有多項財產(chǎn)可供執(zhí)行的，優(yōu)先選擇對被執(zhí)行人生產(chǎn)生活影響較小且方便執(zhí)行的財產(chǎn)執(zhí)行，以靈活的執(zhí)行手段，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

這其中，有大量案件選擇了和解。山東法院在全省范圍內(nèi)積極開展執(zhí)行和解工作，全省170家中、基層法院成立執(zhí)行和解中心，聘任510名和解員負(fù)責(zé)執(zhí)行和解工作，尤其是對資金鏈暫時斷裂，但仍有發(fā)展?jié)摿Α⒋嬖诰戎慰赡艿钠髽I(yè)，通過和解分期履行、兼并重組等方式盤活企業(yè)資產(chǎn)，提高履行能力，既維護債權(quán)人合法權(quán)益，又保障被執(zhí)行人正常生產(chǎn)生活。同時加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作力度，加快國有困境企業(yè)有效救治和“僵尸企業(yè)”有序退出。

2020年全省法院執(zhí)行案件中，涉企業(yè)案件18.5萬件，執(zhí)結(jié)率94.59%。

“綠色通道” 讓民生更有溫度

“接到領(lǐng)款通知的時候都不敢相信，沒想到這么快就全額拿到拖欠一年多的補償金和工資?！苯眨k完領(lǐng)款手續(xù)，家住臨邑縣興隆鎮(zhèn)的紀(jì)某難掩喜悅之情。

紀(jì)某等20人曾在臨邑境內(nèi)一家鋼管公司工作多年，2019年1月公司停產(chǎn)，紀(jì)某等20人停發(fā)工資。當(dāng)年4月，公司又發(fā)出《解除勞動關(guān)系通知書》，紀(jì)某等人與公司協(xié)商未果，在申請勞動仲裁和進行訴訟后，向法院申請強制執(zhí)行。針對該案的情況，臨邑法院啟動涉民生案件執(zhí)行工作機制，指定專門團隊負(fù)責(zé)執(zhí)行，要求先辦、快辦、辦好。

執(zhí)行人員在接案第一時間向公司送達(dá)了法律手續(xù)，并對其財產(chǎn)進行調(diào)查。經(jīng)查，該公司因經(jīng)營原因，經(jīng)濟狀況不佳，無履行能力。執(zhí)行人員立刻聯(lián)系并約談該公司負(fù)責(zé)人，說明不履行涉民生執(zhí)行案件性質(zhì)的嚴(yán)重性，講政策、析法理。經(jīng)過耐心溝通協(xié)調(diào)和多次督促，該公司終于同意履行法律義務(wù)，并積極籌集了資金。僅用時10余天，該案順利執(zhí)結(jié)。

涉民生案件是專項執(zhí)行行動聚焦的“五類案件”之一。山東法院在涉民生案件執(zhí)行上狠下苦功，對涉民生案件特別是農(nóng)民工工資案件開通“綠色通道”，實行優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先發(fā)放執(zhí)行案款，以微信溝通、書面送達(dá)、上門督促、村委街道干部調(diào)解、網(wǎng)格員聯(lián)動等多種方式提升執(zhí)行效率，用“十八般武藝”提升民生溫度。

據(jù)了解，山東法院著力加強涉民生案件執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，結(jié)合善意文明執(zhí)行理念，雙管齊下，加強與案件被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人的溝通，2020年執(zhí)行涉民生案件7.88萬件，結(jié)案7.46萬件，結(jié)案率94.73%，執(zhí)行到位金額56.95億元。對家庭經(jīng)濟困難，而被執(zhí)行人無履行能力的案件，對當(dāng)事人積極開展司法救助服務(wù)，切實緩解家庭困難當(dāng)事人的經(jīng)濟困境。全年共對334名涉民生案件當(dāng)事人施行司法救助，發(fā)放救助金621.25萬元。

繁簡分流 促執(zhí)行工作質(zhì)效提升

在山東，基層法院承擔(dān)了90%以上的執(zhí)行實施案件。近3年來，全省法院執(zhí)行實施案件每年呈大幅增長態(tài)勢，如何保持執(zhí)行工作高質(zhì)高效運行，切實增強人民群眾的司法獲得感，成為擺在面前的現(xiàn)實問題。山東法院給出的思路是，通過機制創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，促進執(zhí)行工作提質(zhì)增效。

傳統(tǒng)執(zhí)行工作平均用力、均衡分案、散兵作戰(zhàn)，一定程度上影響了工作質(zhì)效，針對這一癥結(jié)，山東法院提出，推進執(zhí)行案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，制定下發(fā)的《基層法院執(zhí)行實施案件繁簡分流指導(dǎo)意見(試行)》，明確了執(zhí)行實施案件繁簡分流的標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)的額小、財產(chǎn)權(quán)屬清晰、不涉及執(zhí)行爭議等8類簡單案件由快執(zhí)團隊集中快速辦理；將財產(chǎn)權(quán)屬爭議大、涉及執(zhí)行協(xié)調(diào)等6類疑難復(fù)雜案件由精執(zhí)團隊辦理。

截至2020年底，全省有153家基層法院完成執(zhí)行實施案件繁簡分流機制改革，成立快執(zhí)團隊200余個，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率99.66%，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終本合格率100%，信訪辦結(jié)率100%，執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率95.42%，“3+1”執(zhí)行質(zhì)效繼續(xù)保持高標(biāo)準(zhǔn)運行良好態(tài)勢。（鄭紅軍 馬云云 陳迪新）

編輯：海洋