2020-03-30 3:02:12
2018年以來，康保縣牢固樹立“群眾所盼，我們就干”的實績導(dǎo)向，堅持把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，著力聚民心、惠民生、正民風(fēng)，鄉(xiāng)村治理成效明顯，政風(fēng)民風(fēng)煥然一新，社會大局和諧穩(wěn)定，群眾滿意度測評連續(xù)兩年全市排名第一。
圍繞“民有所依”夯基礎(chǔ) 實現(xiàn)鄉(xiāng)村“事有人管”
為政之道首在安民，治國安邦重在基層。黨的十九大將“治理有效”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一，習(xí)總書記多次強調(diào)“要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基”?？当？h深刻領(lǐng)悟總書記重要講話精神，全面夯實基層組織基礎(chǔ)，實現(xiàn)群眾一有困難，第一個想到的是黨支部、第一個找的人是黨支部書記，讓群眾每時每刻都能感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
基層黨組織成為了群眾的強大后盾。2018年初，縣委劉雪松書記在縣委十一屆二次全會上提出，要不斷夯實基層組織建設(shè)，配強班子、完善制度、提升功能，全面提高基層黨組織的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力。兩年來，康?？h牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘，徹底扭轉(zhuǎn)了過去村“兩委”不敢管、不會管、管不好的被動局面。
建強組織，陣地先行。按照布局合理、規(guī)模適當、功能配套、設(shè)施齊全的工作思路，對128個村級活動場所進行了修繕、擴建和新建，健全規(guī)章制度，實現(xiàn)不達標村級活動場所全部“清零”。
加強村“兩委”班子建設(shè)，打造過硬“指揮部”。2019年對村“兩委”班子成員換屆后情況開展“回頭看”，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對32個軟弱渙散基層黨組織進行了集中整頓。建立獎懲激勵機制，對85名不勝任工作的村干部進行了調(diào)整，向71名考核優(yōu)秀的村書記每人發(fā)放3000元獎勵工資，充分調(diào)動起干部工作的積極性，有效提升了新時代基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。
黨員干部成為了群眾的有力依靠。縣委劉雪松書記多次強調(diào)，在康保決不允許出現(xiàn)說了不干的事、光說不練的人。2018年以來，全縣以作風(fēng)建設(shè)為突破口，大力培樹“六種作風(fēng)”，教育引導(dǎo)廣大干部有定力、有自信、有沖勁，從小事做起、從點滴做起，不說謊話、不做虛功，進一步增強了主動服務(wù)群眾的意識。
樹立“一線考察、注重基層”的用人導(dǎo)向，2019年共調(diào)整干部304名，提拔重用82名，其中從扶貧一線提拔重用71名，占提拔重用干部總數(shù)的87%。
堅持“請進來、走出去”開展培訓(xùn)，分批次組織122名領(lǐng)導(dǎo)干部到福建寧德、浙江杭州等地培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時，每年對鄉(xiāng)科級干部、村“兩委”干部、駐村干部開展輪訓(xùn)，進一步提升了黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾的能力和水平。
通過嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，黨員干部愿做、敢做、會做群眾工作的能力素質(zhì)不斷提升，相繼涌現(xiàn)出微信群里宣傳黨的政策、貼心解決百姓難題的“微信書記”曹占富，誓讓窮村換新顏、村貌不改不回城的駐村第一書記陳世清等一批百姓信任、實績突出的鄉(xiāng)村好干部。
服務(wù)品牌成為了群眾的第一選擇。面對鄉(xiāng)村治理新任務(wù)、人民群眾新期待，康保縣創(chuàng)新推出“小紅帽、黃馬甲、白大褂”服務(wù)群眾三支隊伍和“大喇叭、公開欄、二維碼”聯(lián)系群眾三大平臺，以到戶到人的精準服務(wù)、實實在在的惠民舉措，為強化鄉(xiāng)村治理、提升服務(wù)水平提供了有益探索。
“小紅帽”走村入戶忙幫扶，包村干部、村“兩委”干部和駐村干部，代表黨的形象，深入千家萬戶，為群眾講政策、搞服務(wù)、解難題，用實事兒好事兒密切黨群干群關(guān)系。
“黃馬甲”不等不靠勤勞作，各村公益崗積極參與環(huán)衛(wèi)保潔、矛盾調(diào)解、安全巡查等村級事務(wù)，既解決了貧困群眾的就業(yè)問題，又改善了農(nóng)村人居環(huán)境，成為了全縣一道靚麗的風(fēng)景線。
“白大褂”守護健康防返貧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大夫和簽約醫(yī)生，將聯(lián)系方式以大“A”置頂?shù)姆绞酱嫒肴罕娛謾C，定期免費為群眾上門體檢、建立健康檔案、代辦慢病本等，如今農(nóng)村老人已經(jīng)習(xí)慣了生病后先找大夫后找兒子。
“大喇叭”實現(xiàn)所有鄉(xiāng)村廣播宣傳全覆蓋，通過貼近實際的技術(shù)指導(dǎo)、通俗易懂的政策講解、實用有趣的新聞播報，將黨的好聲音傳播到千家萬戶，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明生活方式。
“公開欄”實現(xiàn)村級權(quán)力在陽光下運行，將每季度首月10日設(shè)置為村務(wù)公開日，規(guī)范公開程序，按時公開村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)，并做到原始票據(jù)逐張公示，真正曬出了集體的“家底”，亮出了干部的“箱底”，明亮了群眾的“心底”。
“二維碼”實現(xiàn)扶貧信息的數(shù)字化指揮、精細化管理，貧困群眾和在外子女可通過掃描二維碼，直觀便捷地知曉幫扶信息和脫貧進展，提高了工作效率，公開了工作內(nèi)容，減輕了干部負擔(dān)。
圍繞“民有所獲”謀發(fā)展，提升百姓“幸福指數(shù)”
民生無小事，枝葉總關(guān)情。面對人民群眾對美好生活的向往，康?？h深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，把脫貧攻堅作為第一民生工程，將人力、物力、財力等要素全部向脫貧攻堅傾斜聚集，補短板、兜底線、出實招，為百姓織密了民生福祉的保障網(wǎng)，群眾獲得感、幸福感不斷提升。
讓群眾得到實實在在的保障。把解決“兩不愁三保障”突出問題作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全縣深入開展大排查活動，對照問題短板，堅持工作到戶、措施到人，逐村逐戶逐項對賬銷號，各項工作己全部達標。
兩年來，全縣共新打機井225眼，完成163個貧困村和129個非貧困村飲水安全鞏固提升工程，工程量是“十二五”期間的2.1倍，吃水難、水質(zhì)差等問題得到徹底解決，27萬農(nóng)村群眾全部喝上了放心水。
投資7500萬元實施朝陽希望小學(xué)等工程，全面落實“兩免一補”“三免一助”“雨露計劃”等政策，享受教育扶貧政策學(xué)生達2.5萬多人次，實現(xiàn)了義務(wù)教育階段零輟學(xué)目標。
全面落實三重報銷、先診療后付費、一站式報銷等政策，探索實施了“鄉(xiāng)聘村用”村醫(yī)招聘方式，破解村醫(yī)老齡化難題，定期組織開展健康扶貧“大宣傳、大走訪、大服務(wù)”活動，16萬人享受了健康醫(yī)療服務(wù)。
針對農(nóng)村危房多為土坯房，維修加固難以徹底解決住房安全，對7808戶“四類人員”危房全部實施新建，2016、2017、2018三年任務(wù)一年完成。對692戶“非四類人員”危房通過周轉(zhuǎn)房安置、入住互助幸福院等方式解決，實現(xiàn)在村常住戶危房全部清零。
通過“有霜期抓前期，無霜期搶工期”等方式，如期完成110個村易地扶貧搬遷任務(wù)，創(chuàng)造了“當年開工、當年竣工、當年入住”的康?！凹铀俣取?，近3萬名群眾喜遷新居。同時，在縣城集中安置區(qū)成立黨工委，建立起就業(yè)、便民、醫(yī)療、物業(yè)四個“服務(wù)中心”，扎實做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。
讓群眾體會到實實在在的變化。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，歷史欠賬多，是制約發(fā)展的最大短板。兩年來，全縣規(guī)劃實施了國省縣鄉(xiāng)村道路1318公里，其中1012公里農(nóng)村公路全部竣工通車，總里程相當于建縣以來修建道路總和，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路、村村通水泥路、各村主街道全部硬化目標。
統(tǒng)籌推進貧困村和非貧困村“雙基”建設(shè)，兩年共完成住房、改廁、村級公共文化服務(wù)等7大類170多項“雙基”建設(shè)工程，補齊了農(nóng)村人居環(huán)境短板。
建立起城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)保潔機制，為所有鄉(xiāng)村全部配齊垃圾桶、電動清運車和垃圾轉(zhuǎn)運站，大力實施“拆、清、建、管”，拆除了農(nóng)村危房和殘垣斷壁6萬間，清理積存垃圾100多萬噸。同時，在公路沿線和村街種植各類花卉、景觀作物15萬畝，村容村貌大為改善。
讓群眾獲得實實在在的收益。將產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧作為推動脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本之策?？当？h因地制宜、深挖潛力，激發(fā)扶貧動能，構(gòu)建起貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)就業(yè)體系。
兩年來，累計投入4.76億元，建成光伏扶貧電站18.3萬千瓦，年收益達到1.15億元，帶動貧困村貧困群眾戶均增收3000元，實現(xiàn)貧困村光伏扶貧全覆蓋。累計整合3.97億元，與乾信牧業(yè)、嘉康農(nóng)業(yè)等12家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作經(jīng)營，完善利益聯(lián)結(jié)機制，帶動2.1萬戶貧困群眾戶均增收1500元，實現(xiàn)非貧困村特色產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。
研發(fā)了“智能就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)”，為精準就業(yè)提供大數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)了企業(yè)用工與群眾就業(yè)的雙向選擇，幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)5800多人次。大力扶持扶貧“微工廠”建設(shè)，規(guī)范公益崗位管理和收益分配，形成了以轉(zhuǎn)移就業(yè)、本地就業(yè)為主，公益性崗位為補充的就業(yè)扶貧模式。
圍繞“民有所為”正導(dǎo)向，培育鄉(xiāng)村“文明新風(fēng)”
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要弘揚新風(fēng)正氣，推進移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象?？当？h積極踐行社會主義核心價值觀，打好宣傳、教育、評比、曝光、懲治組合拳，塑造人人向上、人人向善、人人向好的新時代康保精氣神，讓公平正義、社會包容、文明和諧成為康保常態(tài)。
道德建設(shè)提升了全民素質(zhì)。康?？h始終把提升全民素質(zhì)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出路。強化群眾自我管理，持續(xù)推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，不斷增強群眾的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識和文明意識；強化典型引領(lǐng)，堅持精神表彰與物質(zhì)獎勵并重，組織開展“最美康保人”“我為康保做貢獻”等活動，培樹了創(chuàng)業(yè)成功反哺家鄉(xiāng)的女企業(yè)家郝常珍、二十幾年扎根基層安貧樂教的少數(shù)民族鄉(xiāng)村教師宋彥玲等一批典型人物，用身邊人、身邊事增強廣大群眾熱愛康保、奉獻康保的主人翁意識；豐富農(nóng)村群眾精神文明生活，在各村組建秧歌隊、舞蹈隊，舉辦廣場舞比賽、二人臺小戲展演等活動，全面推行建立孝善基金和“黨愛超市”，積極引導(dǎo)貧困群眾實現(xiàn)精神脫貧。
移風(fēng)易俗扭轉(zhuǎn)了社會風(fēng)氣。陳規(guī)陋習(xí)已經(jīng)成為新時期農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的一大障礙。康?？h把推進移風(fēng)易俗作為鄉(xiāng)村有效治理的重要抓手，廣泛開展“除陋習(xí)·樹新風(fēng)”活動，制定出臺《康保縣文明行為促進條例》《康?？h關(guān)于推進文明殯葬促進移風(fēng)易俗的若干規(guī)定》和《關(guān)于嚴禁燃放煙花爆竹的緊急通告》等文件，充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用，全面整治婚喪陋習(xí)、厚葬薄養(yǎng)、隨禮攀比等不良風(fēng)氣，集中曝光高空拋物、破壞公共設(shè)施、隨意傾倒垃圾、車輛亂停亂放等不文明行為，引導(dǎo)群眾明是非、知榮辱、辨善惡，切實以嚴管養(yǎng)成好習(xí)慣。
公平正義理順了群眾心氣。良好的社會環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必要條件。深化整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，進一步規(guī)范公益崗設(shè)置、低保評定等工作流程，重點整治向扶貧資金伸黑手、向群眾吃拿卡要、將村集體資產(chǎn)據(jù)為己有等行為，2019年共發(fā)現(xiàn)和查處“四風(fēng)”問題30件，給予黨紀處分18人；查處違紀違法問題51件，給予黨紀政務(wù)處分94人，切實以“亮劍”精神嚴明紀律規(guī)矩。同時，實行村級事務(wù)公開全覆蓋，讓群眾在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村治理當中真正體會到公平正義。始終堅持“讓好人揚眉吐氣、讓正氣蔚然成風(fēng)”的正向引導(dǎo)，深入推進掃黑除惡專項斗爭，共刑事拘留42人，行政拘留174人，打出了聲威聲勢，掃出了清風(fēng)正氣。加強和改進信訪工作，建立健全“初訪清零、交訪速辦、回訪問效”工作機制，一大批信訪積案得到有效化解，堅持上訪10年、累計上訪30余次的羅海說，“感覺政府辦事公平了，我的心氣也順了，以后再也不去上訪了”。堅持“0和1不一樣”的原則，對安全生產(chǎn)、食藥安全、非法集資、輿論管控等領(lǐng)域風(fēng)險隱患進行常態(tài)化、全覆蓋排查整治，堅決防止了重特大事故和群體性事件發(fā)生，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
聲明：
1、中國周刊網(wǎng)所有自采新聞（含圖片)，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載或鏡像，授權(quán)轉(zhuǎn)載應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明來源。
2、部分內(nèi)容轉(zhuǎn)自其他媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責(zé)。
3、如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其他問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請在30日內(nèi)進行。
編輯：楊文博