2021-04-09 11:35:54 來源：東方財報

“高質(zhì)量發(fā)展”是“十四五”時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。隨著鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、綠色農(nóng)業(yè)的倡導(dǎo)與落實，現(xiàn)代綠色都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為申城別具一格的“風(fēng)景線”?！按蠖际?農(nóng)業(yè)”的模式，上海做得有聲有色。

2021年，上海出臺了《上海市推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2025年）》（以下簡稱“《行動方案》”），提出“五大行動”，為上海未來5年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向，并發(fā)布《市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）。作為全國首家在農(nóng)信基礎(chǔ)上整體改制成立的省級股份制商業(yè)銀行，上海農(nóng)商銀行始終以服務(wù)“三農(nóng)”為立行之本。截至2020年末，該行涉農(nóng)貸款余額近610億元，已連續(xù)三年年均增量超過30億元，發(fā)揮了上海地區(qū)銀行業(yè)“三農(nóng)”金融服務(wù)主力軍作用。該行在戰(zhàn)略高度定位鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略金融服務(wù)工作，于2020年升格普惠金融部為一級部門，持續(xù)推動普惠金融賦能社會治理。

為深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，上海農(nóng)商銀行與上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會（以下簡稱“市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委”）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)本市“三園”工程建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域合作，助力《行動方案》及《實施意見》落地。

多措并舉 助力綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

綠色是農(nóng)業(yè)的底色，“十四五”時期是我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的快速提升期，《行動方案》也將“綠色循環(huán)發(fā)展行動”作為五大行動之首。上海農(nóng)商銀行自農(nóng)信以來，一路支持并見證著上海地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型，不斷推出適應(yīng)新形勢新要求的創(chuàng)新型支農(nóng)產(chǎn)品。

2019年，上海農(nóng)商銀行結(jié)合崇明區(qū)推進(jìn)綠色農(nóng)藥封閉式管控體系建設(shè)有關(guān)政策精神，積極打造融合綠色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新試驗田，針對市場化農(nóng)資門店探索推行“綠色農(nóng)資項目”，布放集農(nóng)藥監(jiān)管報送、在線訂單采購、智能結(jié)算等功能于一體的“農(nóng)資大掌柜”一體機(jī)，延伸金融觸角，實現(xiàn)農(nóng)資農(nóng)藥從購入、儲存到銷售的全流程監(jiān)管可追溯。

此外，在國家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)的總體背景下，上海農(nóng)商銀行先后推出了支持農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的宅基地置換貸款和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款“鑫農(nóng)貸”等產(chǎn)品。近年來，為推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理工作，上海正積極開展鄉(xiāng)村振興示范村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，對此，上海農(nóng)商銀行也通過加大金融資金供給、配套推出農(nóng)民宅基地住房更新改造貸款，不斷助推農(nóng)村居住環(huán)境改善、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。

科技發(fā)力 堅定支農(nóng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。上海農(nóng)商銀行以金融科技發(fā)展成果推動支農(nóng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2018年起，上海農(nóng)商銀行積極對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)（以下簡稱“新農(nóng)直報”），圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體周期性資金需求特點(diǎn)，于2019年創(chuàng)新推出“新農(nóng)直報線上可循環(huán)貸款”，跨出“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行先試的步伐，有效降低了農(nóng)業(yè)主體融資難、融資貴問題。這是上海地區(qū)銀行同業(yè)中針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開發(fā)的首款線上融資產(chǎn)品，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國首個“新農(nóng)直報”金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)成功運(yùn)行的項目，該項目榮獲上海市人民政府頒發(fā)的上海金融創(chuàng)新成果獎。

2020年，在新農(nóng)直報線上循環(huán)貸款1.0版本的基礎(chǔ)上，上海農(nóng)商銀行深化場景應(yīng)用，圍繞核心企業(yè)開啟異地產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。上海農(nóng)樂生物制品股份有限公司（簡稱“農(nóng)樂生物”）是國家定點(diǎn)從事研發(fā)生物、環(huán)保農(nóng)藥的高新技術(shù)企業(yè)，負(fù)責(zé)向洛川蘋果種植農(nóng)戶提供有機(jī)肥套餐。上海農(nóng)商銀行圍繞農(nóng)樂生物下游農(nóng)戶，創(chuàng)新推出了個人供應(yīng)鏈場景，幫助農(nóng)戶實現(xiàn)在線信用貸款申請，貸款專項用于農(nóng)戶購買有機(jī)肥套餐。農(nóng)戶得以通過種植蘋果致富，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得以帶動。

 豐富產(chǎn)品 用心經(jīng)營主體培育

帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是帶動經(jīng)營主體的發(fā)展?！爸攸c(diǎn)培養(yǎng)300家市級以上示范家庭農(nóng)場、示范合作社?！?/span>上海鄉(xiāng)村振興中的“小目標(biāo)”已然明確。對此，上海農(nóng)商銀行已跨前一步，通過優(yōu)惠的信貸政策及“三農(nóng)”金融產(chǎn)品服務(wù)的不斷創(chuàng)新，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體打造立體式金融孵化器。

例如，主動對接農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款”；響應(yīng)財政支農(nóng)政策的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款；匹配企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期、可隨借隨還的“農(nóng)業(yè)循環(huán)貸”；以發(fā)票、供貨單據(jù)為依據(jù)、拓寬融資渠道的“農(nóng)超貸”；確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展的“農(nóng)機(jī)貸”；盤活涉農(nóng)企業(yè)無形資產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特色品牌及專利權(quán)融資；依托新農(nóng)直報平臺的“新農(nóng)直報線上可循環(huán)貸款”和支持農(nóng)民增收的“農(nóng)戶個人經(jīng)營貸”等。此外，上海農(nóng)商銀行還依托鑫合農(nóng)卡、鄉(xiāng)村振興主題卡等產(chǎn)品啟動信用卡支農(nóng)惠農(nóng)綠色通道，以特色金融產(chǎn)品服務(wù)更多涉農(nóng)企業(yè)及個人。

為給經(jīng)營主體提供更好的服務(wù)，上海農(nóng)商銀行以“銀擔(dān)合作”模式服務(wù)本市涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等涉農(nóng)經(jīng)營主體，逐步構(gòu)建以上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行?/span>為主、其他各類融資性擔(dān)保公司為輔、各類保險機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的“銀行＋擔(dān)保＋保險”合作機(jī)制，形成“財政資金投入、其他資源配置、金融杠桿支持”的多方合力模式。

挖掘亮點(diǎn) 扶持特色品牌建設(shè)

品牌是農(nóng)產(chǎn)品的無形價值，亦是打開市場的核心價值。上海農(nóng)商銀行深知品牌建設(shè)對于農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要性，已連續(xù)兩年全程支持由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主辦的上海地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品鑒評優(yōu)暨品牌推介活動。

為讓獲獎農(nóng)產(chǎn)品品牌價值“無形化有形”，該行作為全市首家合作機(jī)構(gòu)，與市擔(dān)保中心共同推出了“品牌貸”產(chǎn)品。該產(chǎn)品首家受益企業(yè)正是獲得2020年番茄（大果型）金獎的上海哲優(yōu)果蔬專業(yè)合作社。合作社因大棚等生產(chǎn)設(shè)施翻新維護(hù)產(chǎn)生融資需求，但整體規(guī)模較小、無抵質(zhì)押物，貸款頗為困難。通過上海農(nóng)商銀行“品牌貸”，合作社最終在3天內(nèi)完成全部貸款流程并成功獲得300萬元融資，及時解決了燃眉之急，促進(jìn)了品牌的可持續(xù)發(fā)展。

為進(jìn)一步助力特色品牌培育和發(fā)展，上海農(nóng)商銀行全面開展了“南匯8424西瓜品牌合作聯(lián)社”的實地調(diào)研和場景深挖。作為浦東特色瓜果之一，“南匯8424”西瓜享有“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”稱號，已列入上海市13個綠色田園先行片區(qū)規(guī)劃。上海農(nóng)商銀行將復(fù)制推廣8424金融場景經(jīng)驗，以金融力量助力其他先行片區(qū)發(fā)展。

多方借力  助推產(chǎn)業(yè)融合增效

“打造產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)（村）、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”是上海市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的又一重點(diǎn)，上海農(nóng)商銀行行動在前。

過去無人知曉的吳房村，已成為申城產(chǎn)業(yè)融合增效的“樣板村”，走上一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新道路。上海農(nóng)商銀行通過反復(fù)走訪、調(diào)研，以第三方擔(dān)保方式授信，助力吳房村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。目前，通過市場化運(yùn)作，吳房村已形成集黃桃種植、儲藏保鮮、銷售及黃桃衍生產(chǎn)品產(chǎn)銷于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民實現(xiàn)“租金+股金+薪金”的多層次增收，特色黃桃農(nóng)業(yè)遍布家家戶戶。

位于上海嘉定區(qū)最北部的“鄉(xiāng)悅?cè)A亭”項目也已啟動。在不增加建設(shè)用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地將集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)作為集體資本的實物出資形式，盤活土地資源，打造主題農(nóng)旅——這正是“鄉(xiāng)悅?cè)A亭”項目的最大特色。上海農(nóng)商銀行針對項目融資難點(diǎn)，創(chuàng)新了評估、審批機(jī)制，采用“總授信+子項目授信”的融資授信模式，力爭探索出可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。

產(chǎn)融發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，為此，上海農(nóng)商銀行長久以來始終支持“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。上海松林食品（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“松林食品”）是上海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在2003年就與農(nóng)信社時期的上海農(nóng)商銀行建立了信貸合作關(guān)系。當(dāng)時，“松林食品”改變原有經(jīng)營模式，發(fā)展高附加值肉豬養(yǎng)殖模式，通過肉豬代養(yǎng)模式，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場發(fā)展“優(yōu)質(zhì)商品肉豬”及“綠色有機(jī)稻米”兩大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了迫切的融資需求。結(jié)合綠色健康食品消費(fèi)的趨勢，上海農(nóng)商銀行當(dāng)即為松林食品提供了信貸支持，時至今日，雙方合作關(guān)系已有十余載，授信量從1100萬元增加至了8000萬元。見證企業(yè)發(fā)展、壯大的過程，正是上海農(nóng)商銀行助力企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，踐行金融支農(nóng)理念的過程。

堅守初心 普惠金融賦能社會治理

“普惠金融助力百姓美好生活”是上海農(nóng)商銀行的企業(yè)使命，也是該行深入貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的有效舉措。

新冠肺炎疫情以來，面對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)的緊急資金需求，上海農(nóng)商銀行與疫情賽跑，緊急會商市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建立農(nóng)產(chǎn)品保供融資需求快速響應(yīng)機(jī)制，提供30億元專項資金守護(hù)申城“菜籃子”。特事特辦、急事急辦，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不斷檔、供應(yīng)有保障、價格基本穩(wěn)定。高效貫徹執(zhí)行央行復(fù)工復(fù)產(chǎn)支農(nóng)再貸款和一萬億元再貸款政策，及時傳導(dǎo)央行貨幣政策、實現(xiàn)對涉農(nóng)經(jīng)營主體的精準(zhǔn)滴灌，截至2020年末累計發(fā)放支農(nóng)再貸款近11億元，是上海地區(qū)利用支農(nóng)再貸款政策優(yōu)惠支持戶數(shù)最多、力度最大、覆蓋范圍最廣的商業(yè)銀行。

為打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，上海農(nóng)商銀行啟動了整村授信專項活動，通過首批誠信村試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，積極送金融服務(wù)下鄉(xiāng)，充分借助網(wǎng)點(diǎn)資源優(yōu)勢，依托全市近370家網(wǎng)點(diǎn)和1570余個村級“上海三農(nóng)金融保險服務(wù)站”，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的綜合金融服務(wù)，聚焦農(nóng)村社會治理，全面深化銀村合作。

2020年，上海農(nóng)商銀行制定了《上海農(nóng)商銀行2020-2022三農(nóng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，為新三年“三農(nóng)”工作布好局、開好頭。步入2021年，該行將進(jìn)一步聚焦支農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、資金供給渠道拓寬、服務(wù)覆蓋面擴(kuò)大、行業(yè)金融研究、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)數(shù)字化改造轉(zhuǎn)型等方面，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以普惠金融賦能社會治理，助力百姓美好生活，為助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，獻(xiàn)禮建黨100周年。

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編輯：海洋