2021-04-23 12:27:11 來源：環(huán)球都市網(wǎng)

導(dǎo)讀：當前，從國家層面到地方政府，都在積極布局和扶持醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但如何揚長避短，把握好醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，為區(qū)域經(jīng)濟注入新的活力，是擺在我國醫(yī)療健康界一個重大而十分緊迫的課題。對此，動脈網(wǎng)從國內(nèi)外優(yōu)秀案例進行深度分析，從產(chǎn)業(yè)定位、政策扶持、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，希望為我國園區(qū)發(fā)展提供一些參考。

自古以來，文人墨客就從未吝嗇過對蘇州的贊美。在白居易筆下，蘇州是“揚州驛里夢蘇州，夢到花橋水閣頭”；在李商隱筆下，蘇州是“茂苑城如畫，閶門瓦欲流”；而到了南宋文學(xué)家范成大筆下，蘇州更是直接與天堂相媲美，留下了“上有天堂，下有蘇杭”這一流傳千古的名句。

2020年GDP十強城市，數(shù)據(jù)來源國民經(jīng)略，動脈網(wǎng)制圖

但“美”只是蘇州千面中的一面，除此之外，這座江南之城的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟也極為發(fā)達。作為江蘇省第一大經(jīng)濟體，蘇州市2020年生產(chǎn)總值已突破2萬億人民幣，比省會城市南京還多出近5000億，而在“2020年GDP十強城市”榜單中，蘇州高居第六，是前十之中唯一上榜的地級城市，因而被譽為“中國最強地級市”。

蘇州之所以能在經(jīng)濟層面取得如此亮眼的成績，除了自有的產(chǎn)業(yè)鏈條外，很大一部分原因來自于蘇州近年來在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上的廣泛布局和高光表現(xiàn)。根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，2019年，蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1728億元，同比增長31%，而在2020年，這一數(shù)值突破2000億，占全市GDP的比例接近10%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開始成為蘇州經(jīng)濟鏈條上極為重要的一環(huán)。

2020生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)榜單，數(shù)據(jù)來源賽迪顧問，動脈網(wǎng)制圖

而在這條新興產(chǎn)業(yè)鏈上，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“BioBAY”）無疑是最大的“貢獻方”。截止目前，BioBAY已集聚相關(guān)企業(yè)1700多家，生產(chǎn)產(chǎn)值達到千億級別，占全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的比例超過50%，而在最新出爐的《2020生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)百強榜》上，BioBAY高居第二，僅次于上海張江高新區(qū)。

當前，蘇州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已迎來百花齊放，與之相隔僅30公里的吳江也在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上重點發(fā)力，并經(jīng)過一段時期的沉淀和積累，產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。截止目前，吳江全區(qū)共有100余家國內(nèi)知名醫(yī)療健康企業(yè)入駐，其中21家已納入蘇州規(guī)模以上先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)庫，而在實際產(chǎn)出中，依托于政府支持、資源整合、產(chǎn)能聚集、生態(tài)鏈集中打造等多重優(yōu)勢，吳江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2020年實現(xiàn)產(chǎn)值約40億元，成為吳江經(jīng)濟新的“增長極”。

任何一個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展都不是一蹴而就的，既包含著必然性的趨勢，又包含著偶然性的情形。那么對于吳江來說，與之相隔近15分鐘車程的BioBAY究竟是“?！边€是“禍”，兩者是否存在對立關(guān)系？而展望于未來，吳江將如何在醫(yī)療健康上進行謀篇布局？現(xiàn)有的資源優(yōu)勢又能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供哪些利好？針對這些疑問，動脈網(wǎng)將從吳江醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的打造邏輯中一一找出答案。

BioBAY對于吳江來說是“推力”還是“阻力”？

近年來，蘇州市政府高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼制定并出臺了《關(guān)于加快推進蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《全力打造蘇州市生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)地標實施方案（2020—2030年）》等一系列重要文件，明確提出要對標并借鑒美國“波士頓經(jīng)驗”，全面構(gòu)建具有蘇州特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，力爭在十年內(nèi)打造成為國內(nèi)最具競爭力和影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標，并且在國際上打響知名度。

在政策的集中推動下，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，其中以位于蘇州工業(yè)園區(qū)的BioBAY最為典型。與國內(nèi)其他生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，BioBAY起步相對較晚，但是起點高、起勢快、成長迅速，經(jīng)過短短10多年的發(fā)展，就已成為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不可忽視的新銳力量。

而當我們翻開BioBAY的發(fā)展史上，不難發(fā)現(xiàn)它從一開始就找到了“正確答案”。2007年6月27日，蘇州生物納米科技園（BioBAY的前身）舉行開園典禮，正式揚起了向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進軍的風帆。

但在前行的道路上，首先要解決的問題就是如何應(yīng)對與上海張江高科的直面競爭。在地理位置上，BioBAY與上海張江高科相隔不到一百公里，因而兩者在產(chǎn)業(yè)上就會產(chǎn)生不可避免的重疊；另一方面，與剛起步的BioBAY不同，上海市早在1999年就實施了“聚焦張江”的發(fā)展戰(zhàn)略，因而對于當時的BioBAY而言，與上海張江高科正面沖突無異于是“以卵擊石”。

基于此，BioBAY選擇了一條與張江高科差異化競爭的發(fā)展路線。首先是在企業(yè)的選擇上，區(qū)別于張江以國內(nèi)外龍頭藥企為核心元素，BioBAY主要瞄準的是生物高科技的初創(chuàng)公司，一心專注于做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化；而在產(chǎn)業(yè)范圍的鎖定上，BioBAY聚焦于藥物開發(fā)、醫(yī)療器械和生物技術(shù)三大方向，這一定位至今仍是BioBAY多年來發(fā)展的基石。

與BioBAY相同的是，吳江在起步階段也面臨著與“頭部企業(yè)”直面沖擊的尷尬處境，但也有不同的地方，即BioBAY與張江高科是兩個完全不同的地方維度，但吳江卻是蘇州市主城區(qū)之一，是其重要的組成部分。

因而對于吳江來說，布局醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)相當于是“站在巨人的肩膀上”，而這個“巨人”指的就是BioBAY。首先是在政策引導(dǎo)方面，蘇州市政府圍繞BioBAY制定的多項關(guān)鍵性政策同樣適用于吳江，這就為其發(fā)展提供了先決條件；其次是在打造維度上，BioBAY的成功模式為吳江在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)布局上輸出了寶貴經(jīng)驗，對推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展具有主要意義；最后是在產(chǎn)業(yè)鏈接上，當前BioBAY無論是企業(yè)資源還是人才資源都極為豐富，而吳江距離BioBAY較近且正處于快速發(fā)展階段，因而必然會在企業(yè)和人才資源上從BioBAY吸收“流量”，并以此為產(chǎn)業(yè)進一步延伸不斷加注籌碼。

整體來看，蘇州市當前在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上發(fā)展迅速，并已孵化出了BioBAY這一成功案例，但這并不是終點。面向未來，立志于成為“中國藥谷”的蘇州將圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行重點發(fā)力，并將通過政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持等維度，推動包括吳江在內(nèi)的其他區(qū)域在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面廣泛布局，進一步加深蘇州在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上的“護城河”，真正打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新地標。

吳江天生就具備推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“因子”

可以清晰看到的是，蘇州市政府的大力推動以及BioBAY成功模式的持續(xù)輸出，為吳江“進軍”醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)注入了底氣和信心，但“打鐵還需自身硬”，就吳江本身而言，它在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上究竟具備了哪些“天賦”？這些“天賦”又是如何賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的？

一是地理位置優(yōu)越。吳江是江蘇的“南大門”，東臨上海，西瀕太湖，南近杭州，北依蘇州主城區(qū)，是真正的城市核心地帶。近年來，吳江乘著長三角一體化發(fā)展的浩瀚東風，正加速駛?cè)搿败壗粫r代”，截止目前，吳江已配備滬蘇湖和通蘇嘉甬兩條城際鐵路以及蘇州南站、盛澤站兩大高鐵站，除此之外，吳江軌道交通4號線無縫鏈接蘇州、上海等各大交通樞紐，另外4條地鐵線也正在緊鑼密鼓規(guī)劃建設(shè)中。在完善的交通體系下，從吳江出發(fā)，10分鐘到達蘇州主城區(qū)，40分鐘到達京滬高鐵站和上海虹橋機場，90分鐘到達杭州西湖，而到各個港口的車程均在2小時以內(nèi)。

交通是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行基礎(chǔ)，其便利程度將在一定程度上決定產(chǎn)業(yè)是否能持續(xù)性發(fā)展。對于吳江來說，它的地理位置十分優(yōu)越，離各大經(jīng)濟中心和交通樞紐的車程都控制在2小時以內(nèi)，這對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和空間格局演化具有重要作用。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。吳江一直以先進制造業(yè)作為立區(qū)之本，發(fā)展至今，已形成絲綢紡織、電子信息、光纜光纖、裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，其中滌綸長絲產(chǎn)量占全國的1/8，而光纖光纜產(chǎn)量占全國的比例超過1/3。

吳江全區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈條極為完善，可為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展固牢上下游供應(yīng)鏈條。

以裝備制造為例，先進化的生產(chǎn)技術(shù)將為吳江在醫(yī)療器械的布局上提供多重便利，解決其在生產(chǎn)端和技術(shù)端的難題；而以電子信息為例，以AI、5G、云計算等前沿技術(shù)為支撐的一體化平臺將為吳江在數(shù)字化醫(yī)療上面充分賦能。

三是創(chuàng)新能力強大。吳江創(chuàng)新活力充足，曾連續(xù)三年位居福布斯中國大陸最具創(chuàng)新力城市縣級市第一，截止目前，吳江已累計擁有國家級科技企業(yè)孵化器4家，國家級企業(yè)技術(shù)中心10家，國家級眾創(chuàng)空間5家，省級企業(yè)技術(shù)中心111家，省級工程技術(shù)研究中心65家，省級眾創(chuàng)空間21家。而在人才梯隊建設(shè)上，吳江實施人才政策差別化配置改革，持續(xù)推進“雙招雙引”，全年新增引入項目108項，全區(qū)人才總量超過33萬人，高層次人次超過2.81萬人，擁有國家級人才65人，省“雙創(chuàng)團隊”4個、省“雙創(chuàng)人才”66人，市姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才102人、吳江區(qū)科技領(lǐng)軍人才426人。

人才始終是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素之一，而創(chuàng)新則是產(chǎn)業(yè)能否保持穩(wěn)定性增長的關(guān)鍵因素，尤其是對于技術(shù)壁壘較高的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)來說，其價值體現(xiàn)的更為明顯。吳江高度重視人才培養(yǎng)，并通過鼓勵性政策不斷地向全球范圍內(nèi)吸納不同維度的人才，而這些人才將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的推動力。

四是營收環(huán)境一流。吳江是“蘇南模式”的典型代表，同樣也是全國民營經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”，截至目前，吳江現(xiàn)有民營企業(yè)數(shù)量8萬多家，對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻超過60%。吳江擁有一批具有競爭力的龍頭企業(yè)，其中恒力、盛虹入選“世界500強”，數(shù)量占江蘇全省的一半；除此之外，亨通、通鼎等4家企業(yè)入選“中國企業(yè)500強”，而包括永鼎在內(nèi)的5家企業(yè)入選“中國民營企業(yè)500強”。

不難看出，無論是從企業(yè)數(shù)量還是從企業(yè)質(zhì)量，吳江在全國范圍內(nèi)都處于領(lǐng)先地位，而之所以能達到此成效，不可忽視的一點就是吳江良好的營收環(huán)境。吳江高度重視經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并始終秉持開放包容的姿態(tài)，一如既往地發(fā)揚“尊商、重商、惠商”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，真心實意把企業(yè)當作“自家人”，千方百計讓企業(yè)得到“真金白銀”的實惠。

五是經(jīng)濟體系完善。蘇州灣東方創(chuàng)投基地集聚優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)投基金等金融投資機構(gòu)、品牌辦公生活服務(wù)機構(gòu)和知名金融中介服務(wù)機構(gòu)，以及新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)龍頭、境內(nèi)外上市公司為一體，志在成為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)的金融綜合服務(wù)標桿和具有全國知名度的“東太湖創(chuàng)投港，南蘇州金融灣”。截至2020年底，基地已注冊入駐金融投資機構(gòu)342家，主要包括東方國資、盛山資產(chǎn)、中銀國際、君聯(lián)資本等在內(nèi)，而在注冊規(guī)模上，基地目前已超800億元，包括直接管理母基金、合作管理母基金、聯(lián)動母基金、政策性直投基金等配套基金在內(nèi)。

無論從哪個角度來看，充足的資金保障對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是必不可少的條件。對于吳江來說，它在醫(yī)療健康上目前還處于起步階段，因此對于資金的需求相對旺盛，而完善的經(jīng)濟體系以及多方位的資本儲備必然將為其發(fā)展提供強有力的支撐。

從國內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集群的進階之路來看，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必定要和當?shù)氐馁Y源相結(jié)合。而對于吳江來說，雖然目前在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上還處于起步階段，但它集聚了政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資金等多重優(yōu)勢，這些優(yōu)勢對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，因而吳江醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)是一支實打?qū)嵉摹皾摿伞薄?/p>

立足于未來，吳江將如何下好醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)這盤“棋”

截止目前，吳江全區(qū)現(xiàn)有100余家生物醫(yī)藥和大健康相關(guān)企業(yè)入駐，主要以生物制藥、醫(yī)療器械、中藥飲片、新藥研發(fā)、藥物中間體等為主，其中21家已納入蘇州規(guī)模以上先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)庫，2020年實現(xiàn)產(chǎn)值約40億元。

而在一些重點領(lǐng)域，吳江的生物醫(yī)藥企業(yè)也取得了令人矚目的成就。如眾合生物入選蘇州首批16家潛力地標企業(yè)培育名單，其中PD-1單抗是國內(nèi)首個獲得注冊批件和新藥證書、GMP證書的單抗創(chuàng)新藥品，上市半年銷售收入就已突破3億元；近岸蛋白主要為新冠病毒檢測試劑制備提供原料，2020年企業(yè)實現(xiàn)營收1.8億元，同比增長超過400%；杰成醫(yī)療的J-Valve人工介入生物心臟瓣膜是目前全球唯一一款能治療主動脈瓣關(guān)閉不全的介入瓣膜，也是主動脈瓣膜病變的一站式解決方案；天信和為國內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)提供哺乳動物細胞培養(yǎng)基、生物反應(yīng)器以及生物制藥過程工藝技術(shù)，成功實現(xiàn)了進口替代；微康生物的益生菌產(chǎn)品利用其在調(diào)理人體腸道微生態(tài)平衡方面擁有獨特優(yōu)勢，為助力全國抗疫作出了重要貢獻。

但這只是現(xiàn)有的基礎(chǔ)，并非是終點，立足于未來，吳江在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的打造上還有更多的“想象空間”。

首先是加強重點企業(yè)培育。重點發(fā)展以抗體藥物為主的生物藥、以小分子靶向藥物、新型制劑為主的化學(xué)藥和數(shù)字化診療設(shè)備、健康監(jiān)測裝備、可穿戴醫(yī)療裝備、醫(yī)用機器人等新型醫(yī)療器械,在稅后政策、資金扶持、政策配套等方面向生物醫(yī)藥企業(yè)傾斜,及時幫助企業(yè)紓難解困,全力支持企業(yè)做大做強,著力培育一批突破1億元、5億元甚至10億元的領(lǐng)軍企業(yè),加快形成集聚優(yōu)勢。

其次是加快載體平臺建設(shè)。重點推進開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園、太湖新城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和吳江高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè),圍繞醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械、大健康等主題，打造全產(chǎn)業(yè)鏈,積極建設(shè)基因檢測應(yīng)用中心、大分子生物醫(yī)藥檢測、臨床醫(yī)學(xué)檢測、制劑生產(chǎn)等生物醫(yī)藥平臺，為醫(yī)藥企業(yè)在吳江集聚提供重要支撐。

值得一提的是，太湖新城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已處于規(guī)劃建設(shè)中，或?qū)⒊蔀閰墙谝粋€專注于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特色化園區(qū)。據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園首期啟動41.68畝，建筑面積約為30000平方米，將主要發(fā)展創(chuàng)新藥物、生物技術(shù)及新興療法、高端醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)，并力爭用3年時間打造成為長三角乃至全國一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，加快推進吳江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

最后是全力招引未來項目。積極發(fā)揮一體化示范區(qū)平臺優(yōu)勢,利用工業(yè)園區(qū)、張江等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地的溢出效益,積極承接優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)移，簡化審批監(jiān)管措施，加快招引一批旗艦型、龍頭型項目，為吳江生物醫(yī)藥發(fā)展增加厚度和廣度。

基于此，吳江政府已經(jīng)開始發(fā)力。4月16日至4月18日，由動脈網(wǎng)主辦，蘇州市吳江區(qū)人民政府、廣東省鐘南山醫(yī)學(xué)基金會聯(lián)合主辦，蘇州市吳江東方國有資本投資經(jīng)營有限公司協(xié)辦，阿里健康作為獨家戰(zhàn)略合作伙伴的“第五屆未來醫(yī)療100強”大會在吳江順利舉行。據(jù)了解，本次大會以“生命的計算”為主題，匯聚了國內(nèi)外279位重量級嘉賓，共有1000多家獨角獸、創(chuàng)新潛力企業(yè)參與，參會人數(shù)達到3000人左右，是中國目前醫(yī)健領(lǐng)域規(guī)模最大、信息量最為豐富的產(chǎn)業(yè)與資本融合的盛會，將為吳江在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立資源優(yōu)勢。

四、以時代為引，以自身為鑒，吳江將打造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)“新名片”

近年來，隨著政策、資金等扶持力度的不斷增加，中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)進一步呈現(xiàn)出集群化發(fā)展的趨勢，因而從國家層面到地方政府，都在積極布局和扶持醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

首先是國家層面，不斷地選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強、營商環(huán)境優(yōu)、開放度高的區(qū)域，扶持建立醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)；其次是地方層面，各地政府通過整合區(qū)域資源，逐漸加強頂層設(shè)計，規(guī)劃先行，通過制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，促進各地形成具有特色的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

而作為“長三角一體化”國家發(fā)展戰(zhàn)略的先驅(qū)者，吳江緊跟蘇州步伐，搶抓時代發(fā)展機遇，積極落實上級決策部署，嚴格按照相關(guān)指示要求，在全區(qū)大力推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將其納入?yún)^(qū)域未來發(fā)展規(guī)劃之中。

從整體發(fā)展路徑來看，雖然吳江當前在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，雖然前進的道路荊棘滿地，但吳江自身資源充足且還有BioBAY這一“良師”，因而吳江醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)必然是值得期待的，或?qū)⒃谖磥沓蔀槔^絲綢紡織、電子信息、光纜光纖、裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之后，第五大區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體，成為吳江新的城市名片。

來源：http://www.huanqiucity.com/gn/12210.html

編輯：海洋