2021-05-07 11:08:27 來(lái)源：新華網(wǎng)
觀浙江，聚勢(shì)潮起，氣勢(shì)磅礴，以“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng)作為；看梅山，八方來(lái)風(fēng)，挽海弄潮，正激蕩著開放經(jīng)濟(jì)的蓬勃活力。
2020年，梅山本級(jí)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額289.69億元，其中進(jìn)口229.81億元，出口59.87億元，分別同比增長(zhǎng)48.1%、66.4%、4.2%，進(jìn)出口全國(guó)占比從2019年的萬(wàn)分之6.18提升到萬(wàn)分之9.01。
這張含金量十足的成績(jī)單，正是梅山外貿(mào)支撐力凸顯的生動(dòng)寫照。立足自身港口資源稟賦與開放門戶特點(diǎn)，梅山開放動(dòng)能持續(xù)升級(jí)，一座現(xiàn)代化港城快速崛起，已成為浙江推進(jìn)“開放強(qiáng)省”的重要力量。
爭(zhēng)當(dāng)自貿(mào)建設(shè)“探路者
政策賦能乘發(fā)展大勢(shì)”
多年來(lái)，梅山持續(xù)做強(qiáng)港口與口岸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育與集聚，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的征程上，梅山拾級(jí)而上，從梅山保稅港區(qū)到梅山國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)再到寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)核心載體，平臺(tái)能級(jí)不斷提升，經(jīng)濟(jì)體量不斷攀升。
2020年，一系列政策疊加見證梅山的開放步伐：2020年5月，梅山保稅港區(qū)整合優(yōu)化為梅山綜保區(qū)；9月，梅山正式納入浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)，這意味著梅山在制度創(chuàng)新、放權(quán)賦能、激發(fā)活力、營(yíng)造環(huán)境上具有更大改革自主權(quán)，也為梅山標(biāo)定了“自貿(mào)時(shí)代”的新坐標(biāo)。
這是一塊充滿活力的創(chuàng)新之地，亦是貿(mào)易投資的創(chuàng)富之所，梅山一直是資本青睞的“寵兒”。3月17日，冷鏈國(guó)際供應(yīng)鏈平臺(tái)項(xiàng)目正式簽約，這是梅山打造全球冷鏈供應(yīng)鏈集群的重要落子。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)完成土地成交，正在按照進(jìn)度有序推進(jìn)中。
依托梅山特定口岸資源疊加綜保區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的優(yōu)勢(shì)，梅山正在強(qiáng)化國(guó)際供應(yīng)鏈領(lǐng)域自由貿(mào)易試點(diǎn)創(chuàng)新，構(gòu)建國(guó)際汽車供應(yīng)鏈集群、全球冷鏈供應(yīng)鏈集群、全球林產(chǎn)品供應(yīng)鏈集群、“國(guó)際優(yōu)選＋展銷”供應(yīng)鏈集群、“多品類”潛力供應(yīng)鏈五大供應(yīng)鏈特色集群，打造高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)際供應(yīng)鏈策源中心。
“梅山具有深水良港的優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施好。發(fā)展冷鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，擴(kuò)大進(jìn)口的有效載體。同時(shí)，梅山納入浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將帶來(lái)更多利好，我們很期待在稅收、海關(guān)等方面的政策創(chuàng)新，也相信通關(guān)效率和便利性將進(jìn)一步提高?！睂幉飞絿?guó)際冷鏈有限公司副總經(jīng)理水科磊表示。
正如水科磊所說(shuō)，港口、保稅、開放、創(chuàng)新和濱海資源是梅山最大的特色優(yōu)勢(shì)。梅山港區(qū)已建成10萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位7座，開通國(guó)際航線42條。2020年在全球疫情背景下，梅山港區(qū)貨物吞吐量達(dá)4052萬(wàn)噸，其中集裝箱吞吐量544萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)13.4%。
以推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)舉旗定向，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展掌舵領(lǐng)航，梅山發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。著眼于“一流國(guó)際航運(yùn)樞紐港＋一流自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”復(fù)合發(fā)展，梅山不斷加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策復(fù)制與創(chuàng)新探索，加快構(gòu)建對(duì)標(biāo)國(guó)際一流的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放型制度體系，為發(fā)展再添新動(dòng)能。
打造貿(mào)易發(fā)展“主陣地”
機(jī)制做活強(qiáng)開放攻勢(shì)
如果用關(guān)鍵詞為梅山畫像，“創(chuàng)新”必然是個(gè)精準(zhǔn)描述，創(chuàng)新基因始終烙印在梅山的發(fā)展“肌理”中。目前，梅山綜保區(qū)內(nèi)貨物分類監(jiān)管模式創(chuàng)新、國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼試點(diǎn)、一般納稅人資格試點(diǎn)等一批創(chuàng)新舉措已經(jīng)或即將落地開展實(shí)施。
梅山綜保區(qū)創(chuàng)新貨物分類監(jiān)管模式，通過(guò)充分運(yùn)用智能監(jiān)管手段，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新監(jiān)管模式，在區(qū)內(nèi)探索實(shí)施非保稅貨物便捷進(jìn)區(qū)和不同狀態(tài)貨物便利互轉(zhuǎn)，為貨物流轉(zhuǎn)提供便利。這一模式有效應(yīng)對(duì)了超大型跨國(guó)物流企業(yè)貨物品類多、數(shù)量大、周轉(zhuǎn)快的業(yè)務(wù)訴求，讓企業(yè)大為獲益。
“據(jù)測(cè)算，梅山亞馬遜前置倉(cāng)項(xiàng)目實(shí)施便捷監(jiān)管模式后，2020年完成出口貨物68萬(wàn)立方米，外貿(mào)出口額近8億元，占梅山出口總量的14%。該模式比傳統(tǒng)物流監(jiān)管效率提升了約4~5倍，給我們帶來(lái)了很大的便利性?！睂幉▉喖锪饔邢薰径驴偨?jīng)理李峰介紹，“預(yù)計(jì)今年總量將在去年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)70%。在政策紅利和跨境電商發(fā)展機(jī)遇下，我們對(duì)這塊業(yè)務(wù)持續(xù)保持高增長(zhǎng)非常有信心?！?/p>
4月21日，由吉利汽車生產(chǎn)的550輛全新領(lǐng)克01汽車從梅山港區(qū)梅西滾裝碼頭出發(fā)，啟程前往比利時(shí)澤布呂赫港，這是梅山汽車口岸的繁忙日常。
在梅山的外貿(mào)版圖中，汽車產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菨饽夭实囊还P。作為浙江省唯一的整車進(jìn)口口岸，梅山擁有浙江省唯一的平行進(jìn)口汽車口岸交易中心、浙江省首個(gè)專業(yè)汽車滾裝碼頭，汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。自去年梅山獲批二手車出口業(yè)務(wù)后，整車進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。
4月23日，寧波首批5輛二手車從梅山汽車口岸出口海外?！懊飞奖６惛蹍^(qū)將積極與海外知名自貿(mào)區(qū)港對(duì)接，組織相關(guān)試點(diǎn)企業(yè)探討通過(guò)互設(shè)海外倉(cāng)等形式，努力構(gòu)建二手車出海順暢渠道，大力推進(jìn)二手車出口至非洲、中亞等海外市場(chǎng)?！泵飞奖６惛蹍^(qū)管委會(huì)副主任李建華表示。
2020年，梅山大宗商品進(jìn)口（化工品、礦產(chǎn)、賤金屬、橡膠等）187億元，較2019年增長(zhǎng)近100%。平行進(jìn)口車、直升機(jī)等特色消費(fèi)品全年進(jìn)口22.5億元，醫(yī)療器械、水果花木等特色產(chǎn)品全年進(jìn)口12.5億元，在疫情沖擊下依然保持了同比增長(zhǎng)的速度，足以可見梅山進(jìn)口貿(mào)易繁榮和外貿(mào)韌性。
依托港口國(guó)際集拼、國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)拓展以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策創(chuàng)新支撐，梅山加快發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商。從風(fēng)生水起到千帆競(jìng)發(fā)，梅山新業(yè)態(tài)不斷迸發(fā)活力，國(guó)際貿(mào)易全面開花。
構(gòu)筑要素資源“引力場(chǎng)”
旅游消費(fèi)集國(guó)際陣勢(shì)
開放是梅山發(fā)展最大的底色，“國(guó)際旅游”的標(biāo)簽則讓這片藍(lán)色海灣增添更多亮色。匯聚山、海、湖、灣、濕地等特色資源，梅山灣波闊浪靜，風(fēng)景秀美。碧海波濤中，梅山國(guó)際旅游消費(fèi)引力不斷釋放，全球要素資源迅速集聚。
梅山灣旅游度假區(qū)建設(shè)之初，梅山就錨定了“國(guó)際化”目標(biāo)，一批高端項(xiàng)目陸續(xù)落地。從項(xiàng)目的體量和地位來(lái)看，“唯一”“首個(gè)”的字眼格外吸引眼球。梅山擁有浙江首個(gè)梅山國(guó)際汽車保稅展示交易中心；萬(wàn)年基業(yè)游艇小鎮(zhèn)擁有浙江省唯一的游艇保稅倉(cāng)；寧波國(guó)際賽車場(chǎng)擁有國(guó)內(nèi)首個(gè)經(jīng)國(guó)際汽聯(lián)和國(guó)際摩聯(lián)雙認(rèn)證的賽道；捷德航空是全國(guó)首家直升飛機(jī)5S店……
梅山灣旅游度假區(qū)逐漸形成集海陸空、吃喝玩樂于一體的歐美時(shí)尚生活展示區(qū)，吸引大量游客前來(lái)休閑度假。這個(gè)2017年年底才獲批的省級(jí)旅游度假區(qū)，2019年吸引境外（含港、澳臺(tái)）游客66296人次。
“我們已經(jīng)承辦了多場(chǎng)國(guó)際國(guó)內(nèi)高級(jí)別的賽車賽事，基本一年要舉辦8~10場(chǎng)。每到賽事期，寧波國(guó)際賽道方圓3公里都是人和車，酒店更是要提前2個(gè)星期預(yù)約?！便懱┵惖拦芾恚▽幉ǎ┯邢薰究偨?jīng)辦經(jīng)理黃沖介紹。
“玩轉(zhuǎn)海陸空，嗨翻梅山灣”成為寧波梅山灣旅游度假區(qū)向國(guó)內(nèi)外游客發(fā)出的一張邀請(qǐng)函。梅山通過(guò)開發(fā)“賽車文化＋海上運(yùn)動(dòng)＋航空競(jìng)技＋田園康養(yǎng)”IP，借助體育運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，進(jìn)一步挖掘潛力資源，招引優(yōu)質(zhì)開發(fā)運(yùn)營(yíng)主體，形成港口博物館、美術(shù)館、冰雪大世界、春曉及上陽(yáng)民宿文化村落、郭巨古城、東方大港景區(qū)等項(xiàng)目共同支撐的發(fā)展格局。
行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。梅山深知，國(guó)際旅游市場(chǎng)需要搭載國(guó)際消費(fèi)環(huán)境。梅山進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展商務(wù)會(huì)展、進(jìn)口商品購(gòu)物、時(shí)尚消費(fèi)、休閑體驗(yàn)等都市旅游功能，不斷培育發(fā)展日用品消費(fèi)品、特種商品的保稅展示及交易，拓展旅游消費(fèi)發(fā)展空間，構(gòu)建起豐富的旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
“不斷開放的市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)梅山旅游消費(fèi)國(guó)際化，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也激活消費(fèi)需求。我們將重點(diǎn)推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑、研學(xué)旅游、餐飲購(gòu)物等重大項(xiàng)目建設(shè)，深化與國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名旅游策劃團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略合作，豐富全域旅游產(chǎn)品供給，完善旅游配套，打造個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化旅游市場(chǎng)?！泵飞轿锪鳟a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
營(yíng)造便企利企“服務(wù)圈”
軟硬兼施謀環(huán)境勝勢(shì)
聚智聚能推動(dòng)梅山建設(shè)，全面完善平臺(tái)的硬件配套；傾情傾力創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，提供高效實(shí)在的精準(zhǔn)服務(wù)。近年來(lái)，梅山縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，建立適應(yīng)國(guó)際自由貿(mào)易新規(guī)則的營(yíng)商環(huán)境，賦能企業(yè)發(fā)展。
2020年12月5日，13輛無(wú)人駕駛智能集裝箱卡車同步啟動(dòng)，整齊劃一地駛上梅山港區(qū)7號(hào)泊位。智能集卡的出現(xiàn)，是梅山助力傳統(tǒng)集裝箱碼頭轉(zhuǎn)型升級(jí)的全新方案，也是梅山全方位推進(jìn)數(shù)字化改革的一個(gè)縮影。
“在無(wú)需對(duì)傳統(tǒng)港口設(shè)施進(jìn)行大改造的情況下，智能集卡可完美融入實(shí)際作業(yè)場(chǎng)景，并覆蓋主要場(chǎng)景176種工況，適用于各類箱型的裝卸船和移箱作業(yè)。同時(shí)，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)通過(guò)對(duì)障礙物的精準(zhǔn)識(shí)別和行為預(yù)測(cè)，可實(shí)現(xiàn)自主避讓、超車、繞行，為傳統(tǒng)港口的智慧化改造開創(chuàng)了全新模式。”相關(guān)工作人員介紹。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)港口數(shù)字化發(fā)展的同時(shí)，梅山持續(xù)推進(jìn)口岸貿(mào)易便利化改革，實(shí)施“提前報(bào)關(guān)”“無(wú)紙化申報(bào)”等便利模式，口岸通關(guān)效率與口岸服務(wù)水平不斷提高。以數(shù)字化為抓手，梅山不斷深化政府監(jiān)管體系和模式數(shù)字化改革，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府。近年來(lái)，梅山不斷推進(jìn)“一證辦”“掌上辦”“全城通辦”，推廣應(yīng)用“浙里辦”“浙政釘”，網(wǎng)辦率達(dá)到100%。
精準(zhǔn)服務(wù)“靠前一步”，企業(yè)感受“升溫一度”。為穩(wěn)定外商投資信心，梅山堅(jiān)持“外引項(xiàng)目，內(nèi)優(yōu)環(huán)境”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地＋代辦制＋承諾制”改革，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的全程精準(zhǔn)服務(wù)，成立由職能部門組成的服務(wù)專班，建立項(xiàng)目建設(shè)幫扶臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤服務(wù)，做到動(dòng)態(tài)更新、底數(shù)清晰、精準(zhǔn)解困，服務(wù)效率不斷提升。
一個(gè)個(gè)企業(yè)就是推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微陣地。不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)在梅山的發(fā)展“如沐春風(fēng)”，獲得感和滿意度切實(shí)增強(qiáng)。
潮平岸闊，鼓浪揚(yáng)帆。梅山正以爭(zhēng)先進(jìn)位、勇當(dāng)標(biāo)兵的發(fā)展姿態(tài)，向潮頭立，領(lǐng)風(fēng)氣先，向新時(shí)代昂然進(jìn)發(fā)?！拔覀儗⒊浞职l(fā)揮梅山具備綜保區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、‘一帶一路’建設(shè)綜試區(qū)等多平臺(tái)疊加的開放優(yōu)勢(shì)，加速梅山從‘物流港’向‘貿(mào)易港’轉(zhuǎn)型，打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地，形成建設(shè)‘重要窗口’標(biāo)志性成果?！泵飞焦芪瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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編輯：海洋