2020-06-23 16:33:12 作者：謝云沖

今年的全國(guó)兩會(huì)在中國(guó)人民熱切期盼、世界人民廣泛矚目中順利召開(kāi)。在全球新冠肺炎疫情肆虐異常嚴(yán)峻的背景下，我們召開(kāi)了國(guó)家政治生活中一年一度的兩會(huì)，“十分不易、成之惟艱”。這既向全國(guó)人民、世界人民宣示了中國(guó)抗疫斗爭(zhēng)取得了重大戰(zhàn)略成果，也向全國(guó)人民、世界人民表明了中國(guó)堅(jiān)定不移地走符合自身發(fā)展的道路的決心。

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，部分全國(guó)人大代表在天安門前合影 圖片來(lái)源：人民網(wǎng)

在這樣一個(gè)“非?！北尘跋抡匍_(kāi)的一個(gè)“非?！笔?huì)，開(kāi)會(huì)時(shí)間、開(kāi)幕程序、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告篇幅等有了一些新變化，引起了社會(huì)各界普遍關(guān)注和熱議。透過(guò)這些“突然”變化，我們發(fā)現(xiàn)，背后是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政宗旨、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的一如既往。

變的是開(kāi)會(huì)時(shí)間，不變的是讓人民當(dāng)家作主的執(zhí)政定力。今年的全國(guó)兩會(huì)比往年晚開(kāi)了兩個(gè)多月。早在春節(jié)時(shí)期，國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，不少干部群眾擔(dān)心今年兩會(huì)能否順利召開(kāi)、是否會(huì)取消不開(kāi)。國(guó)外不少人士紛紛預(yù)測(cè)今年中國(guó)兩會(huì)不能舉行。然而，就是在一片擔(dān)憂和質(zhì)疑聲中，各地兩會(huì)、全國(guó)兩會(huì)能夠順利召開(kāi)的場(chǎng)景已成現(xiàn)實(shí)。人大代表通過(guò)審議議案、報(bào)告，提出議案、質(zhì)詢，發(fā)表意見(jiàn)、建議，參與選舉、表決等行使代表權(quán)力；政協(xié)委員通過(guò)參加討論國(guó)家大政方針、地方重大事務(wù)，提出提案、建議，參與選舉、表決等行使委員權(quán)力，是一年一度人民當(dāng)家作主、共商國(guó)是的最高盛會(huì)。充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨始終秉持“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”的執(zhí)政理念，彰顯了切實(shí)踐行十九屆四中全會(huì)提出的“堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的堅(jiān)定決心。

變的是開(kāi)幕程序，不變的是與人民心心相印的執(zhí)政定力。所有關(guān)注今年兩會(huì)的人們都注意到，今年的人大會(huì)議、政協(xié)會(huì)議均多了一道程序——為新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞默哀一分鐘。這是黨的歷史上、黨的十八大以來(lái)，第二次在全國(guó)兩會(huì)上為普通死難者默哀；也是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央第二次帶頭為抗疫死難者默哀。在去年“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻指出：“我們黨來(lái)自于人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗?！痹谌珖?guó)最高規(guī)格的集體會(huì)議上，在全國(guó)人民、世界人民密切關(guān)注的場(chǎng)景里，專門安排1分鐘時(shí)間為遇難的普通群眾默哀，其實(shí)時(shí)間并不短。在這1分鐘里，莊重肅穆、情真意切，足以觸及靈魂、震撼人心。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為全黨、全國(guó)人民作出了示范，充分表達(dá)了黨和國(guó)家對(duì)生命的尊重、對(duì)逝者的哀悼、對(duì)英雄的敬意，也充分表達(dá)了黨始終與人民風(fēng)雨同舟、心心相印、團(tuán)結(jié)奮斗的不變信念。

變的是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不變的是對(duì)人民忠誠(chéng)負(fù)責(zé)的執(zhí)政定力。受新冠肺炎疫情影響，今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受到劇烈沖擊，特別是一季度，處于動(dòng)員一切人力物力、不惜一切代價(jià)抗擊疫情階段。對(duì)于各地地方政府來(lái)說(shuō)，統(tǒng)計(jì)、分析、匯報(bào)今年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)是一件非常頭痛的事，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)成績(jī)“沒(méi)有成績(jī)”。就在各地焦慮困惑之時(shí)，今年的政府工作報(bào)告卻出現(xiàn)了不同尋常的變化——無(wú)全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)?？偫韺?duì)此解釋道：“主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國(guó)發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素?！倍鴮?duì)于一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，總理也明確表示：“但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價(jià)?！秉h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人如實(shí)向全國(guó)人民匯報(bào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況、實(shí)事求是對(duì)待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，不遮羞掩丑、夸大其詞，不搞形式主義、官僚主義。“這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好‘六穩(wěn)’‘六?！?，充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是的一貫作風(fēng)，彰顯了一切以人民為中心、始終忠誠(chéng)于人民的執(zhí)政理念。

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，部分全國(guó)人大代表合影

變的是報(bào)告篇幅，不變的是為人民辦民生實(shí)事的執(zhí)政定力。今年的政府工作報(bào)告，在敘事內(nèi)容上與以往有顯著變化，不只是講過(guò)去一年的工作情況，還增加了今年以來(lái)的工作內(nèi)容。工作總結(jié)時(shí)間跨度的明顯增長(zhǎng)，往往意味著總結(jié)內(nèi)容的篇幅也要相應(yīng)地明顯增加。然而，細(xì)心的人都能注意到，今年政府工作報(bào)告篇幅明顯縮減，僅有10500多字，將近是前幾年報(bào)告字?jǐn)?shù)的一半，是改革開(kāi)放“40多年來(lái)最短的”政府工作報(bào)告。常理來(lái)論，報(bào)告的各方面內(nèi)容必然相應(yīng)縮減一半，“干貨”必然嚴(yán)重縮水。然而，在如此精簡(jiǎn)的報(bào)告中，“民生”出現(xiàn)次數(shù)多達(dá)18次，“就業(yè)”出現(xiàn)出現(xiàn)次數(shù)多達(dá)39次。代表、媒體、群眾紛紛表示，“惠民大禮包”不但沒(méi)減少，反倒增多了！2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方、預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元、職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上、切實(shí)保障所有困難群眾基本生活等等，一系列實(shí)實(shí)在在的惠民舉措讓全體代表、全國(guó)人民倍受鼓舞、倍感溫暖，充分彰顯了習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子”的執(zhí)政宗旨。(作者單位系江西省社會(huì)科學(xué)院）

編輯：張馨潔