2020-08-06 10:37:34 作者：牛海龍

作者簡介：牛海龍歷任北京市朝陽區(qū)雙井街道辦事處副主任、北京市審計局辦公室副主任、主任、北京市審計局金融處處長、中信集團黨務(wù)工作部部長助理（掛職）、北京市政府投資引導(dǎo)基金管理有限公司董事長?，F(xiàn)為北京市朝陽區(qū)金融服務(wù)辦公室黨組書記、主任。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要支撐和保障，是資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具。金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。在當(dāng)前統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的新形勢下，金融工作是穩(wěn)步推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁力量，發(fā)揮著推動經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)定器”的重要作用。

改革開放以來，我國金融改革發(fā)展取得新的重大成就，成為世界上重要的金融大國。北京市朝陽區(qū)是國內(nèi)金融業(yè)發(fā)展迅速的區(qū)域之一，聚集了北京市四分之一的金融機構(gòu)、三分之二的外資金融機構(gòu)。面對全球新冠肺炎疫情沖擊、世界經(jīng)濟增長低迷、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，朝陽區(qū)金融服務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和金融工作的重要指示精神，緊緊依托首都國際金融機構(gòu)主聚集區(qū)建設(shè)，著重把握豐富金融業(yè)態(tài)、助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工、服務(wù)實體經(jīng)濟等環(huán)節(jié)，發(fā)揮金融“穩(wěn)定器”作用，助力區(qū)域經(jīng)濟增長。

聚集金融資源 從容應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)

金融服務(wù)部門要堅持一手抓疫情防控、一手抓促進經(jīng)濟社會發(fā)展。積極聚集優(yōu)質(zhì)金融資源，應(yīng)對疫情防控嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主動提供精準(zhǔn)、有效的金融服務(wù)，促進區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

積極引進金融機構(gòu)落戶轄區(qū)，吸引外資合資機構(gòu)入駐，豐富區(qū)域經(jīng)濟金融要素，擴大金融開放成果。

北京市朝陽區(qū)金融辦調(diào)研科技金融新業(yè)態(tài)

優(yōu)化政策服務(wù)，提高政策支持力度，對金融產(chǎn)業(yè)政策進行全面升級和完善，提升國際金融企業(yè)營商環(huán)境和政企服務(wù)層級，重點為標(biāo)志性國際金融機構(gòu)入駐提供支持和便利。提振企業(yè)信心，建立系統(tǒng)化的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和團隊，面向“服務(wù)包”機構(gòu)及外資金融機構(gòu)發(fā)送疫情防護倡議書及慰問函。構(gòu)建服務(wù)機制，支援防疫物資，鼓勵金融保險機構(gòu)積極履行社會責(zé)任，向疫情防控各條戰(zhàn)線精準(zhǔn)提供免費專屬保險服務(wù)。加大扶持力度，堅持持續(xù)動態(tài)培育。在做好疫情防控工作的同時，北京市朝陽區(qū)金融服務(wù)部門扶持了5家企業(yè)在境內(nèi)外上市。在全區(qū)境內(nèi)外上市公司已達129家的基礎(chǔ)上，做好擬上市企業(yè)21家近期儲備、100家中遠期儲備、160家新三板掛牌儲備。堅持持續(xù)動態(tài)培育，加快“一企一策”事項辦理，支持掛牌公司融資及資源整合，加快駐區(qū)企業(yè)精選層掛牌。

回歸金融本源 助力實體經(jīng)濟增長

 

金融是實體經(jīng)濟的血脈，面對全球疫情蔓延和經(jīng)濟下行的壓力，支持實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的發(fā)展，是金融服務(wù)部門義不容辭的責(zé)任。

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，從中央到地方密集出臺金融政策措施，紓困賦能中小微企業(yè)發(fā)展。在今年的政府工作報告中也特別提出“強化穩(wěn)定企業(yè)的金融支持”，對中小微企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

針對疫情防控期間緊急突發(fā)的金融服務(wù)需求，北京市朝陽區(qū)金融服務(wù)部門加快把中央政策落實到位，不斷探索金融支持中小微企業(yè)的新路徑，搭建了中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部條件，滿足企業(yè)多樣化、個性化的融資需求。

運用金融科技，實現(xiàn)全程線上審批放款。對中小微企業(yè)融資普遍缺乏可抵押資產(chǎn)和信用不足的現(xiàn)象，開創(chuàng)性地在中小微企業(yè)服務(wù)平臺上引入了“場景融資”綠色通道，構(gòu)建“交易場景+金融”的融資模式，實現(xiàn)了銀行對中小微企業(yè)的無抵押擔(dān)保貸款。

發(fā)揮財政引導(dǎo)，成立防疫專項基金。以專項信托計劃形式成立了全市第一個“中小微企業(yè)防疫應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金”，為受疫情影響的中小微企業(yè)免費提供零利率的應(yīng)急周轉(zhuǎn)短期貸款1億元。

構(gòu)建條塊服務(wù)體系，形成金融服務(wù)區(qū)域覆蓋。建立“區(qū)—街鄉(xiāng)—樓長”三級條線金融服務(wù)體系和園區(qū)塊狀服務(wù)體系，推出了科技類和文創(chuàng)類專屬融資產(chǎn)品，為高新技術(shù)企業(yè)、輕資產(chǎn)的初創(chuàng)期文創(chuàng)企業(yè)、影視類企業(yè)和廣告、會展和公關(guān)類企業(yè)提供無抵押低息信用貸款。

豐富金融業(yè)態(tài) 服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略

金融服務(wù)部門和金融機構(gòu)要圍繞中心、服務(wù)大局，優(yōu)化資源配置，以豐富的金融業(yè)態(tài)，把更多資金投向經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

要在擴大融資規(guī)模、拓寬融資渠道上下功夫，提高資源配置效率，更好滿足人民群眾多樣化的金融需求。

突出金融特色，探索幫扶模式。普惠金融強幫扶，引導(dǎo)入駐中小微企業(yè)融資平臺的金融機構(gòu)對受援地開展普惠金融服務(wù)，運用互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧，搭建跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作橋梁，支持對接受援地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、特色加工制作品入駐轄區(qū)優(yōu)質(zhì)電商平臺，幫助受援地貧困戶增收脫貧。金融科技防返貧，推動定點貧困縣與合作公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立大病籌款綠色通道。綠色金融促小康，將區(qū)域從事水處理、土壤修復(fù)等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)與受援地緊密對接，鼓勵股權(quán)投資吸引社會資本進入受援地綠色產(chǎn)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境。

搭建溝通橋梁，刺激金融消費。組織轄區(qū)金融機構(gòu)推出促銷金融產(chǎn)品，建立金融消費商圈對接交流群，刺激金融消費。建立金融機構(gòu)互通模式，策劃相關(guān)線下活動，打通線上線下精準(zhǔn)相互引流。推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策性綜合保險，有效減輕疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。通過不斷提高金融服務(wù)能力，采取分類放貸等方式，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，將優(yōu)質(zhì)金融資源從低效領(lǐng)域解放出來，流向具有發(fā)展?jié)摿驼咧С值闹攸c領(lǐng)域。

疏通金融通道，促進良性循環(huán)。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，加強金融創(chuàng)新，健全完善金融服務(wù)機制體制，疏通金融進入實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的管道，進一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，形成金融與實體經(jīng)濟互榮共生的良性循環(huán)。

維護金融安全 打造良好營商環(huán)境

金融是國家重要的核心競爭力，維護金融安全是治國理政的重要工作。要認(rèn)真做好新形勢下金融安全工作，營造健康良好的營商環(huán)境。

北京市朝陽區(qū)金融服務(wù)部門積極開展防范和處置非法集資及“掃黑除惡”專項斗爭，有效開展了攔截一批、穩(wěn)控一批、清退一批、打擊一批（“四個一批”）工作，實現(xiàn)了風(fēng)險企業(yè)機構(gòu)數(shù)量、投資人數(shù)、借貸余額、異地私募基金機構(gòu)數(shù)、涉非案件發(fā)案數(shù)“五個顯著下降”，形成了全社會、全行業(yè)、全生態(tài)鏈防控體系。

強化科技手段，運用“鷹眼系統(tǒng)”對全區(qū)商務(wù)樓宇進行全方位風(fēng)險監(jiān)測，運用“網(wǎng)貸業(yè)務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)”實時監(jiān)測風(fēng)險企業(yè)存管賬戶交易情況，運用數(shù)字貨幣金融風(fēng)險防范實驗室對“涉區(qū)塊鏈技術(shù)非法金融活動”進行全面分析和監(jiān)測。

北京市朝陽區(qū)金融辦深入企業(yè)調(diào)研

開展群防群治，構(gòu)建“區(qū)級專班、街鄉(xiāng)專組、社區(qū)（村）專人”三級體系，在全區(qū)物業(yè)協(xié)會中推廣樓宇公約機制，建立樓宇獎勵機制。

強化行刑銜接，建立法官工作站、檢察官聯(lián)絡(luò)站和秉正中心工作站，與公檢法共同開展涉非案件案前化解和訴前調(diào)解工作。

編輯：張馨潔