2020-05-14 8:47:09
重慶來(lái)福士——?jiǎng)P德集團(tuán)（中國(guó)）供圖
4月29日，重慶市商務(wù)委與渝中區(qū)簽署共建重慶服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，將渝中區(qū)建設(shè)成為內(nèi)陸開(kāi)放高地先行區(qū)、國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)渝中商貿(mào)重慶領(lǐng)跑、西部領(lǐng)先的目標(biāo)。在提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平方面，重慶市商務(wù)委將支持自貿(mào)渝中板塊用好國(guó)家賦予的更大改革自主權(quán)，在金融、醫(yī)療、文化、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域先行先試，推動(dòng)建設(shè)成渝自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。
作為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中唯一擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目承載區(qū)、中央商務(wù)區(qū)“三區(qū)疊加”的渝中板塊，2019年，以不到全市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4%的土地，吸引新增企業(yè)1874戶，占全市自貿(mào)區(qū)比重近15%，其中新增外資企業(yè)占全市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)比重的20%。
渝中區(qū)自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年來(lái)，渝中板塊聚焦加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、加快政府職能轉(zhuǎn)變、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)先行先試，制度創(chuàng)新成效明顯、貿(mào)易投資自由化便利化水平顯著提升、市場(chǎng)主體加速集聚、國(guó)際開(kāi)放度明顯提高。目前，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)151項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)、141項(xiàng)創(chuàng)新舉措、223項(xiàng)復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)率均超95%，累計(jì)形成10余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。
個(gè)性化探索先行先試制度創(chuàng)新提升營(yíng)商環(huán)境
2019年12月，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)十省市市場(chǎng)監(jiān)管局的共同見(jiàn)證下，全國(guó)首個(gè)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管平臺(tái)在渝中試點(diǎn)上線。該平臺(tái)全面整合行政資源和互聯(lián)網(wǎng)涉企信息，構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型，制定風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化的市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管新模式，提高了監(jiān)管靶向性。
“讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前”，渝中區(qū)自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的創(chuàng)新之舉這并非個(gè)案，去年渝中還上線食品藥品安全監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程追溯及公共服務(wù)信息化平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)“三品一械”的事中事后監(jiān)管和應(yīng)急處理能力，用數(shù)字化、智能化手段為監(jiān)管賦能。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，渝中去年對(duì)綜合、工程建設(shè)、稅務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通六大領(lǐng)域進(jìn)行分類“一窗通辦”改革，90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”受理，有效提高了審批服務(wù)的質(zhì)量和效率。持續(xù)開(kāi)展增值稅申報(bào)“一表集成”改革、行政審批事項(xiàng)“四亮三減”改革、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，群眾滿意度和獲得感大幅提高。其中，增值稅“一表集成”新模式入選重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新典型案例并在全國(guó)推廣。
推進(jìn)投資自由化便利化，渝中創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)辦“五個(gè)一”服務(wù)模式，通過(guò)“一窗受理、一窗聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦、一鏈共享、一窗出件”將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日。推廣新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，80%以上辦稅事項(xiàng)一次性辦結(jié)。創(chuàng)新稅收服務(wù)，推進(jìn)掃碼支付繳稅，推廣電子稅務(wù)局應(yīng)用，渝中191項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦，申報(bào)、發(fā)票代開(kāi)網(wǎng)上辦理率超過(guò)90%。
重慶來(lái)福士水晶連廊——?jiǎng)P德集團(tuán)（中國(guó)）供圖
全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）制度，進(jìn)一步降低醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域準(zhǔn)入門(mén)檻，負(fù)面清單之外實(shí)現(xiàn)企業(yè)自由設(shè)立、變更、報(bào)檢和開(kāi)戶。為中新合作示范項(xiàng)目開(kāi)設(shè)綠色通道，主動(dòng)為入駐外商投資項(xiàng)目辦理注冊(cè)登記，擴(kuò)大全區(qū)外商投資企業(yè)總量。推進(jìn)離境退稅試點(diǎn)，解放碑步行街離境退稅商家由4家擴(kuò)展至24家，解放碑“十字金街”初步建成重慶離境退稅示范街區(qū)。在自貿(mào)效應(yīng)帶動(dòng)下，2019年，渝中區(qū)新增外資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)124家，實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資4.32億美元、外貿(mào)進(jìn)出口105.4億元、服務(wù)貿(mào)易額165.2億元，世界500強(qiáng)企業(yè)及機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到136家。
內(nèi)陸開(kāi)放跑出加速度服務(wù)業(yè)開(kāi)放擴(kuò)大“朋友圈”
2019年，由重慶帕斯亞科技制作的《波西亞時(shí)光》成為當(dāng)年全球銷(xiāo)量最高的3D開(kāi)放世界模擬經(jīng)營(yíng)游戲。作為渝中本土培育的企業(yè)，帕斯亞科技是目前國(guó)內(nèi)最大的主機(jī)游戲研發(fā)公司，去年全球銷(xiāo)售的自主開(kāi)發(fā)游戲超100萬(wàn)份，八成以上為歐美等海外市場(chǎng)。帕斯亞科技相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《波西亞時(shí)光》融入了不少中國(guó)文化和重慶元素，葫蘆娃、重慶火鍋、朝天門(mén)等都出現(xiàn)在不同的場(chǎng)景中，“作品獲得了被譽(yù)為精品游戲‘奧斯卡’的Indie Prize原創(chuàng)游戲大賽頒發(fā)的最佳家庭親子游戲獎(jiǎng)，公司也成為了2019年國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)?！?/p>
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立三年來(lái)，像帕斯亞科技這樣的文化和娛樂(lè)服務(wù)、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易在渝中蔚然興起，占比直線上升。2019年，解放碑服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園骨干企業(yè)達(dá)22家，服務(wù)貿(mào)易額近18億元，在全市服貿(mào)產(chǎn)業(yè)園中排名第一，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)。
推動(dòng)服務(wù)全球化和價(jià)值鏈向高端躍升，去年中冶賽迪首次向印尼古龍鋼廠提供“酒店式管理服務(wù)”。該模式打破國(guó)際流行的“職業(yè)經(jīng)理人”慣例，實(shí)施以“管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)”整體承接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的新方案，為“中國(guó)管理”輸出作了有益探索。2019年，渝中企業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)加速拓展，服務(wù)出口“朋友圈”更加多元，發(fā)包來(lái)源地國(guó)家和地區(qū)達(dá)到31個(gè)，其中，承接“一帶一路”沿線國(guó)家、東盟國(guó)家外包業(yè)務(wù)近三成。
作為重慶金融開(kāi)放度最高的金融大區(qū)，渝中區(qū)擁有外資金融機(jī)構(gòu)33家，其中外資銀行、保險(xiǎn)占全市的70%。推動(dòng)金融開(kāi)放創(chuàng)新，打造立足西部、面向東盟的內(nèi)陸國(guó)際金融中心核心區(qū)，渝中一體化推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與中新示范項(xiàng)目建設(shè)。
在解放碑（朝天門(mén)）中央商務(wù)區(qū)打造大型金融機(jī)構(gòu)功能性總部、業(yè)務(wù)管理總部、全國(guó)性及區(qū)域性總部聚集區(qū)、外資金融機(jī)構(gòu)聚集區(qū)和金融要素市場(chǎng)聚集區(qū)，增強(qiáng)跨境投融資、跨境人民幣結(jié)算和要素市場(chǎng)結(jié)算服務(wù)功能。目前，該區(qū)已集聚新加坡星展、華僑、大華三大銀行，以及匯豐、利寶等優(yōu)質(zhì)外資銀行及保險(xiǎn)、建設(shè)銀行“中新（重慶）互聯(lián)互通跨境金融中心”、平安銀行“跨境結(jié)算、離岸、保理三大業(yè)務(wù)中心”、中國(guó)銀行“全球中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)”、深圳證券交易所重慶服務(wù)基地等功能性機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，加速渝中金融市場(chǎng)體系的不斷完善，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，渝中搭建領(lǐng)先西部的跨境投融資渠道，形成便利化的跨境金融結(jié)算模式，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，金融開(kāi)放打開(kāi)新局面。截至目前，累計(jì)開(kāi)展中新合作金融服務(wù)項(xiàng)目達(dá)90個(gè)、融資規(guī)模128.1億美元，已完成54億美元；跨境結(jié)算業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)5.4萬(wàn)筆，資金規(guī)模達(dá)3428.3億元。人保財(cái)險(xiǎn)重慶市分公司在重慶先行先試車(chē)險(xiǎn)電子保單，建設(shè)銀行重慶市分行與市大數(shù)據(jù)局共建民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)字重慶·渝快融，中國(guó)銀行重慶市分行試點(diǎn)跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”金融服務(wù)功能。
作為全市服務(wù)業(yè)規(guī)模最大、占比最高的服務(wù)業(yè)大區(qū)，近年來(lái)，以建成西部高端服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)和全國(guó)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)為目標(biāo)，渝中已形成以會(huì)計(jì)評(píng)估、法律服務(wù)、工程咨詢、房地產(chǎn)顧問(wèn)、保險(xiǎn)中介、人力資源六大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹?，涵蓋10個(gè)大類29個(gè)小類的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、門(mén)類齊全、集聚效應(yīng)強(qiáng)。渝中區(qū)自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年渝中將繼續(xù)用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先試先行權(quán)，推動(dòng)實(shí)體企業(yè)提升利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，建設(shè)重慶服務(wù)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)。 （俞芳）
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編輯：楊文博